Цифровые участки опробуют в регионах на выборах 2020 года

Эксперимент по голосованию на цифровых участках может быть продлён на 2020 год. Это подразумевает законопроект, который планируется обсудить на Совете Думы в понедельник, 10 февраля. В случае положительного решения, документ будет включён в примерную программу работы Госдумы на март, следует из проекта решения Совета. В этом году эксперимент может охватить все регионы, где пройдут выборы федерального и регионального уровней, рассказала «Парламентской газете» соавтор инициативы, глава Комитета Госдумы по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова.

Сильные и слабые стороны новых технологий

В Единый день голосования в прошлом году в Москве прошло два эксперимента: один — по внедрению цифровых избирательных участков, второй — по дистанционному голосованию. Мнение законодателей по обоим форматам диаметрально противоположное.

«В отношении дистанционного голосования мы считаем, что там действительно есть проблемы, требуются серьёзные доработки. Поэтому наш комитет высказал неготовность к внедрению этого формата. Считаем, что здесь ещё есть, над чем поработать», — рассказала Ольга Савастьянова.

В свою очередь, по словам депутата, цифровые участки принципиальных замечаний не вызвали ни у законодателей, ни у экспертов, ни у Центральной избирательной комиссии. Первый их плюс — они делают выборы действительно доступными. «В день голосования люди могут быть в командировках или отпусках — достаточно далеко от своего региона или округа. А благодаря этой технологии человек, находясь вне своего субъекта, может принять участие в выборах», — отметила парламентарий.

Кроме того, такой формат обеспечивает высокую защищённость результатов выборов, и это ещё один важный плюс цифровых участков, отметила Савастьянова.

Напомним, что с помощью цифрового участка избиратели могут голосовать на выборах своего региона, физически находясь в другом. Например, житель Липецка мог выбрать нового губернатора, находясь в Москве. Только голосует он не бумажным бюллетенем, а нажатием кнопки на специальном устройстве — комплексе электронного голосования (КЭГ). Устройство интегрировано с ГАС «Выборы», и голос избирателя автоматически отправляется в его родной регион.

Центральная избирательная комиссия в настоящее время анализирует данные системы «мобильный избиратель» с прошлых выборов, определяет места наибольшей внутренней миграции, сообщила 7 февраля глава ЦИК Элла Памфилова. По её словам, на основании этих данных будет утверждаться распределение цифровых участков в единый день голосования 13 сентября.

Есть и проблемные моменты, но они касаются не самой организации голосования, а отношения избирателей к электронным новшествам на выборах: граждане ещё недостаточно осведомлены о них и потому относятся к ним с долей скепсиса. Однако жизнь и технологии развиваются, и избирательный процесс требует современных подходов. Задача в том, чтобы при внедрении цифровых новинок были защищены избирательные права граждан и соблюдены все базовые принципы избирательного процесса, подчеркнула Савастьянова.

Эксперимент уходит в регионы

Решение продолжить эксперимент с цифровыми участками в 2020 году подразумевает и распространение его на другие регионы.

«Сейчас идея заключается в том, чтобы регионы, где будут проходить выборы глав регионов, депутатов Госдумы, депутатов законодательных органов власти субъектов, могли принять участие в эксперименте. В каждом таком регионе такая возможность будет предоставлена», — рассказала Ольга Савастьянова «Парламентской газете».

Она пояснила, что это позволит составить полное представление о том, как работает эта технология. Москва привычна к разным новациям, и у неё есть ресурсы для внедрения новинок. А важно проверить работу цифровых участков в регионах с разными условиями: плотность населения, размер и протяжённость субъекта, технические ресурсы, качество связи — есть масса переменных, необходимых для окончательного «приговора» новой избирательной технологии.

Ольга Савастьянова также допустила теоретическую возможность того, что цифровые участки могут быть задействованы на всенародном голосовании по поправкам в Конституцию. Однако окончательное решение за рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Основной закон, добавила она.

Зато уже известны планы ЦИК насчёт цифровых участков: если инициатива о продлении эксперимента на 2020 год будет поддержана, то затем эту систему планируется масштабировать уже на выборы в Госдуму в 2021 году и открыть для голосования 5 тысяч цифровых избирательных участков, делился ранее зампредседателя ЦИК Николай Булаев. Печать