Томская область: новый механизм межбюджетных отношений

В Томске состоялось заседание межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» с участием представителей законодательной власти и финансовых органов регионов Сибирского федерального округа, ключевой темой которого стало совершенствование межбюджетных отношений.

Томская область представила участникам Ассоциации свой уникальный опыт применения горизонтальных межбюджетных трансфертов. Как отметил заместитель губернатора – начальник департамента финансов Томской области Александр Феденёв, Томская область на практике использует данный механизм уже с 2012 года. В качестве успешного примера вице-губернатор назвал строительство моста через реку Вах для обеспечения транспортной доступности жителей северных районов региона. Заказчиком строительства выступил Ханты-Мансийский автономный округ, а Томская область до 2022 года будет возмещать ХМАО через межбюджетные трансферты расходы на строительство моста. Как подчеркнул вице-губернатор, обязательства Томской области по заключенному с ХМАО соглашению выполняются в полном объеме.

Еще один пример межрегионального взаимодействия — заключенное в 2017 году соглашение между Кемеровской и Томской областями по строительству автомобильной дороги Томск – Тайга. Здесь заказчиком работ по проектированию объекта выступила уже Томская область. По соглашению бюджет Кемеровской области за два года (2018-2019 гг.) направил в бюджет Томской области межбюджетный трансферт в размере 35,6 млн рублей. В дальнейшем, также на паритетных началах, будет решаться вопрос финансирования строительства дороги.

«Горизонтальные трансферты являются важным инструментом для регионального развития: их применение возможно в различных сферах, в том числе при строительстве инфраструктурных объектов, развитии малой авиации, туризма. Кроме того, использование данного механизма повышает шансы привлечь на реализацию проектов средства Федерации», — отметил Александр Феденёв.

Участники встречи внесли предложения по повышению эффективности исполнения национальных проектов и совершенствованию межбюджетных отношений. В частности, они предложили рассмотреть возможность предоставления права субъектам РФ устанавливать дифференцированные нормативы отчислений от налогов в бюджеты муниципалитетов, что позволит обеспечить сбалансированность бюджетов муниципальных районов и городских округов в связи с отменой с 1 января 2021 года системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. Все предложения будут направлены в Министерство финансов РФ для дальнейшего рассмотрения.

Механизм применения горизонтальных межбюджетных трансфертов установлен бюджетным законодательством в 2019 году и позволяет одному региону РФ выделять из своего бюджета средства другому региону для реализации совместных проектов. Цели и условия предоставления горизонтальных субсидий устанавливаются соглашениями между главами регионов соответствующих субъектов РФ. Печать