В Тамбовской облдуме учтут мнение муниципалитетов

В областной Думе прошло заседание комиссии по правовым вопросам Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области». В этом году комиссия начала работу в обновленном составе, отметил председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области» Валентин Миронов. Основу ее по-прежнему составляют юристы муниципальных администраций, начальники отделов, специалисты, а также представители муниципалитетов разного уровня. В работе принял участие председатель областной Думы Евгений Матушкин, заместитель председателя областной Думы Ирина Тен.

В повестке три вопроса. По первому вопросу - о проекте закона об установлении дифференцированных налоговых ставок по единому сельскохозяйственному налогу на территории Тамбовской области - докладчиком выступил автор законопроекта депутат областной Думы Константин Черкасов.

Цель представленного законопроекта – создание благоприятных налоговых условий для осуществления сельскохозяйственной деятельности на территории Тамбовской области. В марте 2018 года Налоговым кодексом России регионам было предоставлено право устанавливать дифференцированные ставки (от 0 до 6 процентов) по единому сельскохозяйственному налогу. Константин Черкасов предложил воспользоваться этим правом и в целях стимулирования мелких и средних сельскохозяйственных товаропроизводителей, создания новых рабочих мест установить для них с 1 января 2021 года дифференцированные ставки (от 1 до 6 процентов), в зависимости от размера дохода реализуемой сельхозпродукции. Высвобождаемые денежные средства предлагается направить на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, реконструкцию и модернизацию объектов сельскохозяйственного назначения; пополнение оборотных средств с целью приобретения семенного материала, минеральных удобрений, средств защиты растений и животных; увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и услуг, создание новых рабочих мест, индексацию заработной платы.

С инициативой узнать позицию муниципалитетов о целесообразности законопроекта об установлении дифференцированных налоговых ставок по единому сельскохозяйственному налогу на территории Тамбовской области выступил спикер регионального парламента Евгений Матушкин. Во все муниципалитеты были направлены соответствующие письма и документы.

«С одной стороны, этим законопроектом мы поддержим малое предпринимательство, дадим дополнительную возможность развивать фермерство на селе. А с другой стороны, снижение налоговой ставки, ее дифференциация приведет к выпадающим доходам из муниципальных бюджетов и на них ляжет дополнительная нагрузка. Поэтому нам нужно понимать все плюсы и минусы этого законопроекта. Приведет ли эта мера в будущем к увеличению поступлений средств в местные бюджеты за счет развития малого предпринимательства? Необходимо привлечь к обсуждению все муниципалитеты, узнать их точку зрения», отметил Евгений Матушкин.
Представители муниципалитетов в ходе заседания высказали свою позицию: Тамбовская область – аграрный регион. Большинство районов занимаются сельским хозяйством, которое необходимо развивать. Но общую обеспокоенность муниципалитетов вызывает тот факт, что законопроект предполагает выпадающие суммы налогов. По ряду территорий цифры начинаются от 1 млн. и доходят до 7 млн. рублей.

Заместитель председателя областной Думы Ирина Тен выступила с предложением оценить перспективу законопроекта: будет ли возможность увеличения собираемости налогов и как следствие улучшение качества жизни на селе. Также, Ирина Тен отметила, если законопроект будет принят, необходимо рассмотреть его правоприменительную практику за годовой период.

В ходе работы заседания комиссии по правовым вопросам Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области» были рассмотрены проблемные вопросы реализации отдельных вопросов организации местного самоуправления в регионе. Правоприменительная практика показала, что в органах местного самоуправления существуют проблемные вопросы по внесению изменений в Правила благоустройства территорий муниципальных образований, в части, касающейся Порядка определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, что в свою очередь «тормозит» реализацию некоторых проектов по благоустройству и привлечение к ответственности собственников земельных участков, которые нарушают Правила благоустройства. Также на заседании Комиссии по правовым вопросам рассмотрели проекты федеральных законов о внесении изменений в общие принципы организации местного самоуправления в РФ в части правового регулирования вопросов инициативного бюджетирования. Печать