Сахалинская Дума просит Госдуму изменить закон о рыболовстве

Четверг стал рыбным днем для депутатов Сахалинской думы. Сразу два вопроса в повестке сессии 5 марта касались этого чувствительного для живущих на Сахалине и Курилах предмета. В рамках первого народные избранники попросили федеральных коллег так изменить Лесной кодекс, чтобы рыбопромышленники могли ставить свои станы на землях, относящихся к лесному фонду.

"Одной из нерешенных проблем является отсутствие в лесном законодательстве Российской Федерации норм, регламентирующих порядок использования земель лесного фонда для размещения временных объектов, необходимых при организации рыбопромысловой деятельности. Практика показывает, что рыбодобывающие организации Сахалинской области, получившие отказ на предоставление в аренду лесных участков, примыкающих к используемым ими рыболовным участкам, вынуждены незаконно размещать в прибрежной лесной зоне рыболовецкие станы и иные временные объекты рыболовной инфраструктуры. В то же время органы прокуратуры применяют к ним меры прокурорского реагирования, вплоть до оформления исковых заявлений в суд.

Указанная проблема не позволяет предприятиям должным образом организовать рыбопромысловую деятельность и негативно отражается на показателях освоения водных биологических ресурсов" — приводится в письме обоснование актуальности озвученной лесной проблемы, которую просят решить депутаты областной думы.

Куда менее специфичным и интересным оказалось второе обращение — непосредственно к министру сельского хозяйства Дмитрию Патрушеву.

— Мы предлагаем Минсельхозу России рассмотреть вопрос о подготовке обоснования для внесения правительством законодательной инициативы по внесению изменений в федеральный закон "О рыболовстве и сохранению водных биологических ресурсов" в части установления возможности организации любительского рыболовства по путевкам с помощью сетей на участках, предоставленных для промышленного использования, — обрисовал суть инициативы Юрий Выголов.

Дело в том, что все побережье Сахалина и Курил сегодня покрыто рыбопромысловыми участками. Главным образом они оформлены как предназначенные для промышленной добычи ценного ресурса. До сих пор в нотах этой промышленной рыбной симфонии любителям отводилась вторая скрипка. Участков для них было минимум, они были совмещены с местами профессионального лова, но они хотя бы существовали.

С изменением законодательства с 1 января 2020 года рыбопромысловые участки могут быть только специализированными — либо для любительского, либо для промышленного лова. Естественно, владельцы предпочли заниматься бизнесом — все-таки денег так получишь больше. Из-за этого число доступных для любителей мест установки сетей на горбушу или кету сократилось с 44 в 2019 году (36 РПУ были смешанными и 8 — предназначались для любителей) до двух, которые сейчас готовы предоставить любителям промышленники.

— Мы нацелены на то, чтобы как минимум в каждом муниципалитете (имеющем выход к морю) такие участки были. Пользователи готовы организовать эту работу и контролировать рыболовов. Ранее они уже вели такую работу и они согласны делать это теперь, это им выгодно, — добавил присутствовавший на сессии глава агентства по рыболовству Иван Радченко.

— Сколько будет стоить путевка? — заговорил о главном Дмитрий Флеер.

— Пользователь сам определяет.

— Вот это здорово. Захотел, поставил, что стоит хвост — 1,5 тысячи рублей или 2 тысячи рублей.

— Нет таких цен, — прокомментировал Иван Радченко и предложил депутатам разработать законодательную инициативу, которая позволит ограничивать стоимость путевок. Сегодня эта услуга законодательно не регулируется, и цену на нее формирует исключительно рынок.

Депутаты предложение написать в Москву одобрили практически поголовно — на самом деле, возможность ловить и не быть пойманным сахалинцам нужна. Иначе любители легким движением сети будут переквалифицироваться в браконьеров и отправиться в реки наносить ущерб и без того переживающей глубокую депрессию горбуше. При этом вопросы вызывала организация контроля за соблюдением правил и объемов, а также сам выбор площадок для добычи лососей.

Все это, как и цены, находится на совести бизнеса — по большому счету никаких рычагов контроля ни у кого в области, кроме, может быть, местного подразделения Росрыболовства и пограничников ФСБ, нет.

Оба рыбных вопроса ранее уже озвучивались на парламентских слушаниях, посвященных проблемам рыболовов-любителей и рыбаков-профессионалов. Они были проведены областной думой 27 ноября 2019-го.

У сахалинских рыболовов любителей сегодня есть лишь две возможности легально ловить массовые лососевые виды — это приобретение лицензий на добычу на территории выделенных РПУ, а также худо-бедно заработавший в прошлом году механизм бесплатной добычи рыбы в море удебными орудиями. Печать