Молдавия: Ввод чрезвычайного положения и политический кризис

В Молдавии в связи с пандемией коронавируса введено чрезвычайное положение, которое продлится до 15 мая. Непростая ситуация в стране еще больше осложняется очередным политическим кризисом

Молдавские власти закрыли наземную границу, приостановили авиасообщение со всеми странами, отменили занятия в учебных заведениях, закрыли магазины и точки общепита. Людям старше 63 лет запретили выходить из дому, остальным — посещать общественные места, собираться в группы больше трех человек. На опустевшие улицы городов по распоряжению президента Игоря Додона вышли совместные патрули полиции и армии.

За последнюю неделю количество заболевших здесь удвоилось, достигнув 263, из которых двое умерли и 13 выздоровели. Однако в беседе с корреспондентом ТАСС глава государства рассказал, что в ближайшие две недели здесь ожидают пик заболеваний, когда число заразившихся может превысить 2 тыс. человек, и власти готовы к такому сценарию. "Еще в феврале, когда появились первые новости об этой угрозе, руководство страны рассмотрело несколько сценариев развития ситуации. С упреждением был принят ряд жестких ограничительных мер, с которыми даже по рекомендациям Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) можно было повременить. Но это дало положительный эффект", — рассказал Додон.

По его словам, в целом ситуацию удается держать под контролем, хотя по ходу приходится вносить коррективы, исправлять ошибки, которые неизбежны, так как с подобной опасностью страна сталкивается впервые.
Привезенный вирус

Ситуация в Молдавии осложняется тем, что почти треть ее трудоспособных граждан после провозглашения независимости выехали за границу в поисках работы. По статистике, большая часть из них трудится в России, остальные — в странах ЕС. Только в одной Италии, ставшей одной из главных мишеней пандемии, их насчитывается более 200 тыс.

Из Милана прилетела 7 марта и первая заразившаяся коронавирусом молдаванка, которой пришлось вернуться домой из-за смерти старушки, за которой она ухаживала. Теперь домой возвращаются десятки тысяч молдавских трудовых мигрантов, и со временем этот поток будет нарастать. Хотя единственный в стране аэропорт в Кишиневе закрыт, отменены все рейсы автобусов в зарубежные страны, запретить соотечественникам возвращаться домой власти не вправе да и не в силах.

Наплыв гастарбайтеров, многие из которых, как и жители стран ЕС, проигнорировали призывы властей соблюдать необходимые меры предосторожности, по мнению медиков, и стал главной причиной возникшей в стране вспышки коронавируса. Министр здравоохранения Виорика Думбрэвяну в ежедневных выступлениях по телевидению приводит многочисленные примеры того, как они скрывают состояние своего здоровья, вводят в заблуждение пограничников неправильным заполнением анкет, необходимых для наблюдения за ними врачей, отмечены случаи, когда при обнаружении инфекции зараженные люди убегают из клиник, и разыскивать их приходится полиции.



Несмотря на введенные властями крупные штрафы за нарушение карантина — до €2 тыс., многие отказываются соблюдать его, пренебрегая здоровьем окружающих, разъезжают по стране, навещая родственников, закатывают многолюдные застолья, участники которых затем оказываются на больничной койке. Впереди Пасха, которую в православной Молдавии отмечают посещением церкви, могил родных на Радоницу, что может привести к новому всплеску распространения инфекции, которого система здравоохранения страны может просто не выдержать.

"Как показал опыт Италии, Испании и других европейских стран, главная проблема здесь — пожилые люди, для спасения которых может не хватить реанимаций, медиков, аппаратов искусственной вентиляции легких. Поэтому во главу угла в борьбе с инфекцией мы поставили предупредительные меры, которые ограничат ее распространение. И, если понадобится, будем их ужесточать", — заметил Додон.
Непростой выбор

Вспышка коронавируса в Молдавии совпала с очередным политическим кризисом, который начался еще в ноябре прошлого года, когда распалась правящая коалиция Партии социалистов Республики Молдова (ПСРМ) и проевропейского блока Аcuм ("Сейчас"). Это привело к отставке правительства во главе с одним из лидеров блока — Майей Санду. Новый кабинет президент поручил сформировать своему советнику по экономике Иону Кику. Местные и зарубежные СМИ после этого запестрели сообщениями, в которых Додона обвиняли в излишней концентрации власти.



"Уязвимость правительства Кику, которое назвали миноритарным и техническим, очевидна — создавая его, мы понимали, что оно не продержится долго в ситуации, когда поддерживающие президента социалисты контролируют 37 из 101 мандата в парламенте. В этой ситуации у нас два выхода: пойти на досрочные выборы в самое неблагоприятное для страны время или создавать новую коалицию", — пояснил Додон. По его словам, первое предложение создать новую коалицию и кабинет было сделано блоку Аcuм, но Санду его с ходу отклонила.

Ее решение логично — в конце года запланированы президентские выборы, на которых практически все опросы называют бывшего премьера главным конкурентом Додона. И Санду, заявляя о поддержке своей кандидатуры со стороны Вашингтона и Брюсселя, не скрывает амбиций. Выступая в конце прошлого года на съезде Европейской народной партии (ЕНП) в Загребе, она назвала "отступление Молдавии с проевропейского пути временным". И пообещала вернуть на него страну после своей победы на президентских выборах.

Но даже в случае избрания главой государства у нее не будет поддержки парламента, где ее партия после распада Аcuм контролирует всего 14 мандатов. Изменить ситуацию, по словам Санду, "могут только досрочные выборы, которые являются единственным способом изменить положение дел в стране, убрав Додона и социалистов".

Нет особых причин опасаться досрочных выборов и социалистам. По тем же опросам, в будущем парламенте они могут получить если не половину мест, то наверняка существенно упрочат свое положение. Тем не менее партия предпочла коалицию с проявившими сговорчивость лидерами проевропейской Демократической партии, которая после бегства за границу бывшего лидера, олигарха Владимира Плахотнюка, переживает непростой период раскола и к новым выборам не готова. После непростых переговоров придерживающиеся разных политических взглядов партии сумели подписать соглашение о создании правящей социал-демократической платформы.
Шаткий союз

Альянс с бывшей партией Плахотнюка, за которым тянется шлейф коррупции и преступных схем, вызвал немало критики в адрес президента и социалистов. Отношение к Демпартии здесь негативное еще со времен кризиса 2015 года, когда улицы Кишинева заполнили десятки тысяч демонстрантов, возмущенных хищением при содействии властей из банковской системы страны около €1 млрд. Протесты, в которых вместе с правыми оппозиционными партиями участвовали и социалисты, привели к падению двух правительств, правящей коалиции проевропейских партий, которая пользовалась поддержкой США и ЕС.

Однако входившим в нее демократам, получившим на выборах 2014 года всего 19 из 101 места в парламенте, все же удалось удержать власть. Для этого Плахотнюк сколотил большинство в парламенте, переманив почти четыре десятка депутатов из других фракций. Возмущенные этим демонстранты пошли было на штурм парламента, однако после того, как помощник госсекретаря США Виктория Нуланд открыто заявила о поддержке сформированного олигархом правительства, пыл правой оппозиции поутих и протесты пошли на убыль.



Как это тогда удалось Плахотнюку, рассказал недавно лидер Партии коммунистов, бывший президент Владимир Воронин, написавший в феврале жалобу в Генпрокуратуру. В ней он сообщил, что приближенные к олигарху люди предлагали сбежавшим из его фракции 14 депутатам до €300 тыс. и другие материальные блага, некоторых шантажировали. Генпрокуратура возбудила по его заявлению уголовное дело, начато расследование.

Обвиняя социалистов в альянсе с "токсичной" Демпартией, критики упрекнули их в отходе от обещаний, с которыми те победили на прошлогодних выборах, среди которых денонсация соглашения об ассоциации с ЕС, вступление в Евразийский союз. Прозвучали и укоры, что они уступили демократам, у которых 22 депутатских мандата, четыре из девяти министерств, среди которых и ключевые — МИД, Минобороны, Минэкономики.

"Чтобы выполнить свои обещания, социалистам надо получить большинство в парламенте. У нас его пока его нет, поэтому приходится договариваться с другими партиями", — пояснил президент. По его словам, на переговорах с демократами социалистам удалось отстоять ряд своих главных принципов.

"Это взвешенная внешняя политика, нейтралитет, стратегическое партнерство с Россий, сотрудничество в рамках СНГ, которое было свернуто при режиме Плахотнюка. Говорится в нем и о европейской интеграции, но не о вступлении в ЕС, куда нас не зовут, а о выполнении подписанного в 2014 году Соглашения об ассоциации. Для нас очень важны договоренности по развитию инфраструктуры, ремонту дорог, газификации сельской местности и другим экономическим и социальным проектам, которые начало правительство Кику", — отметил глава государства.

Говоря о распределении министерств, он подчеркнул, что социалисты ведут переговоры, имея ключевые посты президента и спикера, при этом стремясь сохранить за собой и пост главы кабинета. "Ведь любого министра, если он не справляется или не выполняет коалиционные договоренности, может поменять глава государства и премьер", — пояснил Додон. Он также напомнил, что внешнюю политику в стране по конституции определяет президент, он же является и главнокомандующим вооруженными силами.

При этом глава Молдавии не исключил, что "досрочные выборы, при всей их нежелательности из-за непростой ситуации в стране, все же могут состояться, если у социалистов не получится работать с демократами", у которых непростая внутрипартийная ситуация.
Щупальца олигарха

Переговоры по коалиции ускорили раскол в Демпартии — ее покинули шесть депутатов во главе с бывшим спикером Андрианом Канду. Они известны своей близостью к Плахотнюку, которого разыскивают Молдавия и Россия в связи с предъявленными обвинениями по отмыванию денег, торговле наркотиками и другим преступлениям. А госсекретарь Майкл Помпео заявил, что олигарх включен в санкционный список США в связи с "вовлеченностью в акты коррупции, подрыв закона и демократических институтов Молдавии".

Несмотря на это, Канду недавно рассказал журналистам, что встречался с беглым олигархом на территории США, он также признал, что обсуждал с ним решение покинуть Демпартию и учредить новый политический проект. А недавно в ряде американских СМИ появились публикации, в которых Плахотнюк, заявивший после своего бегства об уходе из политики, представлен не иначе как "яростный борец за европейские ценности". Авторы статей утверждают, что беглый олигарх должен вернуться в Молдавию, чтобы защитить ее "от самой большой из возможных опасностей — атак со стороны России".



"Плахотнюк пытается быть полезным определенным кругам в США, чтобы избежать встречи с молдавскими правоохранителями. Они затребовали его выдачи, чтобы привлечь к ответственности за совершенные преступления, разыскивают его и в России. Поэтому он предлагает: давайте я помогу убрать от власти социалистов и Додона, которые выступают за сближение с Москвой и привести к управлению страной прозападные партии", — считает молдавский президент.

По его мнению, для этого группа Канду, которой олигарх управляет из-за океана, расшатывает Демпартию, чтобы вместе с правыми и партией бежавшего за границу бизнесмена Илана Шора, осужденного по делу о краже из банков, организовать уличные протесты, дестабилизировать ситуацию в стране и провести досрочные выборы.

"Создание новой коалиции упредило этот сценарий, так как большинство депутатов в Демпартии больше не желает иметь дел с беглым олигархом. Хотя я не исключаю, что за счет компромата, подкупа и других привычных для него грязных методов ему удастся увести еще несколько депутатов их фракции", — считает Додон.

Спровоцировать массовый исход из Демпартии, после того как она вернулась к власти, будет не так уж и просто. Правда, желание этой партии оставаться в правящей коалиции во многом будет зависеть от того, как пойдут дела в стране. Ухудшение же ситуации облегчит задачу Плахотнюку.
После пандемии

Будущее правительства Кику во многом осложняется пандемией коронавируса, которая унесет не только человеческие жизни, но и рабочие места в странах ЕС. По прогнозам экспертов, вслед за ней грядет масштабный экономический кризис. Большинство молдавских трудовых мигрантов занято в сфере услуг, строительстве, других отраслях, которые в ближайшее время точно не порадуют ростом. А это неминуемо приведет к обратной миграции, которая будет нарастать и принесет стране новые проблемы, связанные с трудоустройством тех, кто возвращается.

С одной стороны, возвращению соотечественников, которого обещают добиться в предвыборных обещаниях все молдавские партии, надо бы радоваться. Население страны за годы независимости неуклонно сокращалось, и демографы молдавской Академии наук предупреждают, что, если ситуация не изменится к лучшему, к середине века оно уменьшится наполовину. При этом стремительно растет число пенсионеров, власти все чаще сталкиваются с нехваткой квалифицированной рабочей силы. Так, для предложенного в нынешнем году президентом масштабного строительства дорог, других инфраструктурных проектов, приходится приглашать иностранных специалистов, для чего даже пришлось обновлять миграционное законодательство.

С другой стороны, заметно обмелеет поток переводов от трудовых мигрантов из-за рубежа. Гастарбайтеры, которые ежегодно высылают своим родным более $1 млрд, что составляет почти четверть ВВП страны, позволяли удерживать на плаву переживающую перманентный кризис молдавскую экономику. Также в связи пандемией и кризисом в мире следует ожидать ограничения помощи в виде кредитов со стороны ЕС, международных финансовых организаций, на которые раньше рассчитывали в Кишиневе.

По словам Додона, власти готовятся решать эти и другие возникающие после пандемии проблемы, прорабатываются программы по созданию рабочих мест, развитию малого бизнеса. Возвращение молдавских граждан позволит частично решить проблему дефицита рабочей силы, но правительству необходимо продумать, как стимулировать вложение заработанных ими за рубежом средств в развитие собственного бизнеса.

"Мы благодарны России, которая в это непростое время помогла нам, предоставив гуманитарную помощь для борьбы с коронавирусом. Также российская сторона предоставляет нам кредит €200 млн для развития инфраструктурных проектов", — отметил Додон. Он также выразил благодарность Китаю и другим странам, которые пришли на помощь республике в это непростое время. "В марте планировался мой официальный визит в Китай, в ходе которого предполагалось подписать соглашения о стратегическом партнерстве и участии китайских компаний в крупных инвестиционных проектах в нашей стране. Он был перенесен в связи со вспышкой коронавируса, но состоится в ближайшие месяцы. Думаю, мы справимся с возникающими проблемами, но для этого стране как никогда нужна ста Печать