Чем вызвано противостояние экс-мэра Охи и губернатора Сахалина

В Сахалинской области несколько месяцев развивается нешуточный политический конфликт. Связан он, что характерно, не с самым значимым чиновником региона – бывшим мэром Охи Сергеем Гусевым. Он оспорил отставку, в которую отправил его губернатор Валерий Лимаренко, а затем сумел сплотить вокруг себя протестные силы города. Чем вызвано это внезапное политическое противостояние – в материале «ФедералПресс».

Ничем не примечательный коммунист
Бывший мэр Охи Сергей Гусев был последним из островных градоначальников, который получил пост в результате прямых выборов. В марте 2017 года он с большим отрывом обогнал единоросса Дениса Кана. За коммуниста Гусева тогда проголосовало более 50 % избирателей, а его конкурент набрал лишь 36 % голосов. По сути, тогда в Охе прошло протестное голосование – первая ласточка будущих политических проблем на Дальнем Востоке. Как отмечают эксперты, горожане голосовали, прежде всего, против кандидата от «Единой России».
Гусев не имел какого-то серьезного бэкграунда, отношение к нему было смешанным. Он долгое время входил в состав местной оппозиции, критиковал городские власти, участвовал в разных акциях. Управленческого опыта у него не было: до назначения на мэрский пост он трудился исключительно бортмехаником и авиатехником. За Гусевым не стояли какие-то серьезные политические или экономические группировки. Зато местные жители его знали, в отличие от Кана – к слову говоря, родственника скрывающегося от правосудия «крабового короля» Олега Кана.
Чем-то выдающимся на своем посту Гусев не отметился. Проблемы Охи, включая глобальные, вроде расселения аварийных домов, при нем так и не решились. Город не сильно развивался, но с другой стороны, серьезных провалов мэр тоже не допускал. В общем, ничем не примечательный мэр не особенно большого города (хоть по сахалинским меркам Оха довольно густо населена).

Но все изменилось в мае этого года. Тогда губернатор Валерий Лимаренко решил отстранить Гусева от власти в связи с утратой доверия. Одной из официальных причин стали нарушения в декларации мэра – тот якобы утаил часть счетов и свою недвижимость. В июне суд признал правомерность губернаторского решения, однако уже бывший глава Охи с этим не согласился. Он намерен добиваться сохранения своего поста в суде. Более того, Гусев обрушился на Лимаренко с яростной критикой – дескать, губернатор предал и мэра, и его команду, тогда как по Охе глава региона получил третий результат на выборах.
«А чем он отплатил? Это предательство», – громогласно ополчился экс-мэр в эфире местного радио.

Ситуация оказалась, мягко говоря, неожиданной. Не самый популярный в регионе чиновник показал зубы – и фактически бросил вызов довольно рейтинговому главе региона.
«Как правило, конфликты между губернатором и главами муниципальных образований решаются по двум сценариям. Либо мэр добровольно слагает полномочия, либо он становится фигурантом уголовного дела. В Охе не произошло ни того, ни другого: спор между местными и краевыми властями перешел в плоскость судебного разбирательства», – рассказал «ФедералПресс» политолог Павел Наливайко.

Удачные совпадения
Для губернатора это уже не первый конфликт с местными властями. В конце прошлого года подобное произошло в Холмске, важнейшем порту Сахалина. Лимаренко тогда отправил в отставку градоначальника Алексея Летечина. За экс-мэра вступились местные депутаты, и пост холмского мэра в итоге пустовал полгода. По мнению Наливайко, подобные эксцессы – результат того, что Лимаренко не смог выстроить диалог со многими «старыми элитами». Губернатора и его команду многие все еще считают «варягами», то есть не местными. Для Сахалинской области это ощутимый минус: местные жители полагают, что приезжим просто не дано понять местную специфику. Даже несмотря на то, что результаты прошедших выборов показали иную картину).

Однако кейсы Гусева и Летечина имеют серьезное различие: за последним все-таки стояли какие-никакие политические силы, пусть и местные. Гусев, по сути, одиночка – хоть и относительно известный у горожан. Что сделало непримечательного экс-чиновника, которого горожане охотно критиковали, вдруг лидером охинского протеста?

По мнению политолога Андрея Кудисова, это произошло из-за удачного стечения обстоятельств. Смелый (но, может, и безрассудный) вызов Гусева губернатору произошел в непростое для Охи время. В городе возникли серьезные проблемы, связанные с сокращением рабочих мест на одном из крупных предприятий. На него накладывается конфликт в профсоюзной среде – обе его стороны пытаются перетянуть на себя общественное мнение, раскаляя информационное поле.

«Стоит учитывать, что страна сейчас переживает сильный экономический кризис – при том, что уровень жизни у нас падает с 2014 года. Недовольство людей не может копиться просто так, ему нужен выход. Повод для недовольства может быть любой. В Охе им оказалась отставка мэра. По большому счету, какой-то персональной заслуги Гусева здесь нет», – пояснил он.

Тем не менее, экс-мэр сумел удачно воспользоваться ситуацией. Он успел «засветиться» и в Хабаровске – Гусев прилетел туда поддержать протестующих. Ему уже удалось организовать несколько протестных акций в Охе. Последняя прошла в минувшие выходные. Не сказать, что мероприятия получились массовыми: в них участвовало всего 100-200 человек. Однако для провинциального города с населением в 20 тысяч человек и высоким числом пенсионеров это неплохой результат.

«Протесты совпали с недавней волной критики губернатора. Ее инициаторами стали местные политические кланы, не имеющие отношения к Гусеву. Однако все факторы совпали так, что выстроилась довольно очевидная линия противостояния», – отметил Павел Наливайко.

Надолго не хватит
Впрочем, по мнению экспертов, будущего у нынешних протестов нет. Судьба Хабаровска Охе явно не грозит – и тому есть ряд причин. Во-первых, Сергей Гусев не имеет сильного регионального влияния. Экономические группировки, от которых зависит жизнь Охи, давно заняли сторону Лимаренко, а политических союзников Гусев вряд ли найдет. Во-вторых, судебный спор между губернатором и экс-мэром – не тот повод, который долгое время может служить «моторчиком» протеста. В данном случае речь идет о соблюдении законов, бюрократии, юридических моментах – в общем, довольно скучный с событийной точки зрения процесс. В-третьих, крупные политические игроки не заинтересованы в развитии политического конфликта в Охи. Пока что это местечковый конфликт, и каких-то дивидендов участие в нем не принесет никому.

Как отметил Андрей Кудисов, у Сергея Гусева мало шансов на обжалование губернаторского решения. Соответственно, после окончания суда история постепенно уйдет в прошлое – жить ей осталось несколько месяцев. Тем более что по-настоящему долгосрочной цели у бывшего градоначальника нет – им движет, прежде всего, личная обида.

Впрочем, как отмечают эксперты, в нынешней ситуации региональные власти по каким-то причинам не используют в полной мере медийные возможности для обозначения четкой позиции главы региона и формирования общественного мнения.
«А вот противники, наоборот, пытаются максимально четко изложить свои доводы в средствах массовой информации», – отметил Павел Наливайко.

Собственно, этим отчасти объясняется резонанс, который возник как в Холмске, так и в Охе. В ряде случаев инициаторы протестов перехватывали информационную повестку, подавая ситуацию в выгодном свете. Печать