Разработка месторождений в Арктике: рост налогов вместо вычета

Как стало известно “Ъ”, «Еврохим» и «Фосагро» с лета просят правительство предоставить льготы по НДПИ для своих месторождений в Арктике. В сентябре инициативу компаний уже одобрили профильные министерства, но довести процесс до конца не удалось: в правительстве решили повысить НДПИ на удобрения в 3,5 раза, и локальные льготы отошли на второй план. Теперь их обсуждение будет продолжено в рамках общей борьбы химиков с ростом налогообложения.

Правительство обсуждает возможность предоставления производителям удобрений «Фосагро» и «Еврохиму» льгот, предусмотренных законодательством о господдержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне, сообщили “Ъ” источники, знакомые с ситуацией. Речь идет о налоговом вычете по НДПИ для Ковдорского ГОКа и месторождений «Апатита» в Мурманской области.

С июля льгота составляет 50% от НДПИ, но не может превышать сумму осуществленных инвестиций во внешнюю инфраструктуру месторождения, а также новые обогатительные или перерабатывающие мощности. Вычет распространяется только на новые месторождения и действует с 2021 по 2032 год.

«Еврохим» и «Фосагро» попросили правительство распространить механизм налогового вычета на действующие в Арктике месторождения с выработанностью более 50% при условии их расширения.

В компаниях предлагают рассчитывать его размер не более чем в 50% разницы между размером НДПИ, исчисленным по итогам налогового периода, и наибольшей суммой НДПИ с начала 2021 года.

В начале сентября одобренное Минфином и Минвостокразвития предложение попало на согласование в правительство, но за время его рассмотрения правительство, а затем Госдума и Совет федерации успели утвердить неожиданное для отрасли повышение НДПИ на удобрения в 3,5 раза (см. “Ъ” от 16 сентября). Новый закон вводит рентную ставку на добычу полезных ископаемых для производителей удобрений и металлургов, делая исключение для новых инвестпроектов, реализуемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений. Эта мера, по расчетам Минфина, даст бюджету в 2021 году 56 млрд руб.

Запрошенные «Еврохимом» и «Фосагро» льготы, отмечают источники “Ъ” в отрасли, могли стать реальным стимулом для поддержания добычи на зрелых месторождениях, где с каждым годом увеличивается объем вскрышных работ, растут себестоимость добычи и величина НДПИ.

Но после принятия решения об увеличении этого налога по большинству видов твердых полезных ископаемых господдержка фактически была заменена на резкое увеличение фискальной нагрузки, говорит собеседник “Ъ”.
«Для решения вопросов сохранения и развития добычных проектов в Арктической зоне, особенно для градообразующих предприятий в моногородах, необходимо садиться за стол переговоров с Минвостокразвития и Минфином, обсуждать новые взаимоприемлемые решения»,— говорит один из собеседников “Ъ”. В Минфине и правительстве ситуацию не комментируют. Источник “Ъ”, близкий к правительству, сообщил, что обсуждение вопроса о предоставлении льгот по НДПИ для зрелых месторождений в Арктике продолжается с учетом «новых обстоятельств». Но, отмечает он, сейчас для компаний это стало уже второстепенным вопросом, так как они сейчас борются против повышения НДПИ в принципе. В компаниях ситуацию также не комментируют.

Как отмечает Андрей Лобазов из «Атона», сейчас «Фосагро» платит около 1 млрд рублей НДПИ, то есть его увеличение с 2021 года будет означать ежегодный налог в 3,5 млрд руб., а экономия при согласовании налогового вычета после этого — 1,75 млрд руб., или около 2% от EBITDA «Фосагро». Несмотря на то что на уровне группы это немного, для дочерней компании это может быть хорошая прибавка к рентабельности, говорит эксперт. Для «Еврохима», полагает он, цифры будут соразмерными. Печать