В нижегородской гордуме выберут главу города

21 октября 2020 года нижегородская городская Дума выберет главу Нижнего Новгорода. Несмотря на то, что кандидатов на эту должность выдвинуто несколько, интриги, скорее всего, не получится и Нижний Новгород возглавит Юрий Шалабаев.

Нужна ли мэру справка психиатра?

Собравшись впервые после своего избрания, депутатский корпус Гордумы VII созыва в первую очередь приступил к решению первоочередных задач: следовало определить, кто возглавит, собственно, Думу, и кто возглавит город. Кресло главы нижегородского парламента, как и предполагал «PolitBook», занял Олег Лавричев, а относительно мэра Дума назначила конкурс по отбору кандидатов. При этом в условия конкурса были внесены изменения. Ничего революционного: условия привели в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

С этого момента на главное кресло в городе не могут претендовать люди, которые были осуждены на лишение свободы за преступления средней тяжести до истечения пятилетнего срока с момента снятия или погашения судимости. Кроме того, помимо собственных доходов кандидат в градоначальники должен представить сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за календарный год.
Некоторые депутаты предлагали внести и иные критерии отбора, в частности, Марк Фельдман настаивал на предоставление кандидатом справок от нарколога и психиатра, аргументируя эту меру следующим образом: если для управления автомобилем такие справки нужны, то почему не для управления городом-миллионником?

Однако начальник правового управления гордумы Ирина Маслова объяснила, что такие требования остаются за рамками закона. Теперь отборочный этап конкурса, по сути, прошел и на пост градоначальника будут завтра претендовать трое: представители ЛДПР Герман Карачевский, КПРФ Кирилл Лазорин и ЕР Юрий Шалабаев.

Примечательно, что «Справедливая Россия» своего кандидата выдвигать не стала, хотя лидер справедливороссов в Гордуме Татьяна Гриневич последовательно предлагала свою кандидатуру во главу едвали не каждой ключевой думской комиссии, не снискав поддержки коллег-депутатов и удовлетворившись, в итоге, постом главы по экологии.

Муниципальная технократия

Ожидаемую победу Шалабаева оценивают по-разному. Ряд экспертов вообще отказывает нижегородской городской власти в ее нынешней конфигурации в самостоятельности, уничижительно называя мэрию «областным министерством по делам Нижнего Новгорода».
Такую оценку, в общем, можно считать верной, с поправкой на то, что с точки зрения власти подобное положение дел не является уничижительным.

Логика тут простая: если, не дай Бог, в Нижнем что-либо пойдет не так, с кого вышестоящие инстанции спросят в первую очередь? Отнюдь не с мэра, а, конечно, с руководителя области. Отсюда стремление Глеба Никитина организовать управленческий процесс таким образом, чтобы быть уверенным в принимаемых на уровне города решениях и контролировать ход их выполнения.

В системе и структуре «вертикали власти» не видят ничего зазорного в том, чтобы мэрия и впрямь функционально напоминала региональное министерство. И упор в такой конструкции делается не на сепаратную самостоятельность городского головы, а на работу правительства и мэрии в связке без сучков и задоринок. Что такое вообще, с точки зрения вышестоящих, «городская самостоятельность»? Частое появление на экране, размахивание руками и перетягивание одеяла на себя?..

Гораздо более функциональным, с точки зрения «вертикальных» установок, властям представляется так называемый технократизмуправления, выполнения поставленных задач – в целом, как правило, общих как для региона, так и для города. Резонно, что таком понимании фигуры градоначальника она утрачивает не только собственную, сугубо муниципальную самостоятельность – фигура мэра вообще перестает быть фигурой политической. На самом же деле политический смысл мэрский пост утратил давно, вместе с отказом от процедуры его прямого и всенародного избрания.

С точки зрения сегодняшней системы власти, тезис «берте сувернитета столько, сколько захотите» не просто уходит в сторону, а перестает быть актуален и акценты сегодняшние власти делают на управляемость без конфликтов, помех и проволочек. При этом понятие «местное самоуправление», конечно, тускнеет – в силу иного понимания процесса управления как такового: повторюсь, власть понимает вопросы, стоящие перед государственным, региональным и муниципальным управлением как общие и соответственным образом видит и функционал каждой из ветвей и уровней власти, и предлагает на властные посты соответствующих кандидатов.

Главные проблемы сегодняшнего дня – исполнение национальных проектов, бесперебойная работа занятых хозяйством, будь то хозяйство сельское, будь городское, подразделений, а также оздоровление в финансовой системе. С последним, как обычно отмечают эксперты, финансисту Юрию Шалабаеву будет справиться особенно сподручно, – особенно с учетом того, к каким финансовым ямам и тупикам привело Нижний Новгород городское управление прежних лет, городские долги и вытекающие из них проблемы, без преувеличения – во всех сферах нижегородской жизнедеятельности.

К традиционным и привычным проблемам городского управления именно сегодня и именно в Нижнем Новгороде добавляются еще как минимум две. Первая из них имеет всеобщий характер: это – коронавирусная инфекция, борьба с ней и меры по противостояниюкоронавирусу. И здесь, когда речь идет не только о тотальных проблемах здоровья социума, но и о человеческих жизнях, управляемость процессами должна обладать поистине военной четкостью, скоростью принятия и исполнения решений, а также дисциплиной.

И вопросы требуется решать не только сугубо медицинские, но и организационные, и, конечно, экономические, поскольку речь идет о работе производств и бизнесов в условиях пандемии как таковых.
Второй момент – уже чисто нижегородский: это – грядущее 800-летие города. Запущено слишком много проектов, слишком большой смысл в это событие был вложен непосредственно нижегородским губернатором, чтобы, исподволь либо напрямую, от этих проектовотказаться.

Как и в случае с чемпионатом мира по футболу, речь идет не только и не столько о некоей праздничной и однодневной мишуре: на кону по большей части стоят организационные, инфраструктурные, культурные и даже экономические изменения, которые должны, по сути, переформатировать регион, чтобы 800-летие оставило после себя серьезное и позитивное для Нижегородской области и непосредственно Нижнего Новгорода наследие.

Все это и дает основания для власти организовать управленческую систему таким образом, чтобы возникающие вызовы встречали, как представляется властям, адекватный ответ, и подбирать для этого наиболее подходящие, с ее, власти, точки зрения кадры. Печать