В СФ предложили закрепить понятие «кандидаты-иноагенты»

Временная комиссия Совета федерации (СФ) по защите государственного суверенитета предложила распространить статус иностранного агента на участников выборов, действующих «в интересах других государств». Соответствующие поправки могут быть внесены в Госдуму до Нового года, чтобы уже на выборах в Госдуму 2021 года кандидатам можно было присваивать этот статус. В Центризбиркоме меры по борьбе с иностранным вмешательством в выборы считают нужными и актуальными. Эксперты предполагают, что инициативы сенаторов дадут власти дополнительный инструмент борьбы с неугодными кандидатами.

Как сообщил на заседании комиссии СФ 17 ноября ее председатель Андрей Климов, новый пакет инициатив — результат трехлетней работы, которая велась совместно с коллегами из министерств, ведомств и экспертного сообщества. «Предлагается ввести в избирательное законодательство понятие "кандидат, исполняющий функцию иностранного агента", и "кандидат, аффилированный с лицом или лицами, выполняющими функции иноагента". Это делается для того, чтобы наши избиратели имели более полное представление о том, в чьих интересах может действовать тот или иной кандидат. Мы не запрещаем им участвовать в выборах, но избиратель должен знать, за кого он голосует», — сказал господин Климов.

Сенатор пояснил “Ъ”, что формально цель законодателей — закрепить понятие «кандидат-иноагент» в избирательном праве, а затем уполномоченные органы, такие как Центризбирком (ЦИК), смогут своими подзаконными актами урегулировать вопросы, связанные с указанием такого статуса в бюллетене. «Мое личное мнение: в бюллетене это нужно указывать, как мы указываем некоторые другие вещи»,— отметил Андрей Климов.

В качестве критериев для отнесения кандидатов к иноагентам члены комиссии называют политическую деятельность в интересах других государств и получение иностранного финансирования.

Сенаторы также предложили добавить к критериям для отнесения физических лиц к иноагентам «целенаправленный сбор сведений в области военно-технической деятельности РФ» и приравнять к НКО-иноагентам организации, работающие без образования юрлица. Сенатор Любовь Глебова отметила, что принять эти поправки необходимо до конца года, чтобы они вступили в силу до начала кампании по выборам в Госдуму-2021.

Секретарь ЦИКа Майя Гришина заявила «РИА Новости», что в комиссии считают предложенные меры обоснованными. «Тема актуальная, все-таки выборы органов власти — это внутреннее дело суверенного государства. В этом смысле мы в ЦИК прекрасно понимаем, что какие-либо меры, которые бы предотвратили вмешательство в суверенные дела России, это вещь актуальная и нужная»,— подчеркнула госпожа Гришина.

Инициативы сенаторов нужны для расправы с политическими оппонентами, уверен сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц, и они «наносят непоправимый удар по легитимности предстоящих выборов в Госдуму»: «Кандидаты, выполняющие функции иноагента,— это нонсенс, такого статуса нет нигде в мире».

Эксперт обращает внимание на то, что иностранное финансирование кандидатов и партий и так запрещено законом.

«Но если сенаторы хотят записывать в иноагенты на основе каких-то домыслов и внесудебных решений, это будет нарушать равенство прав кандидатов. Хотя маркировка кандидатов может привести к обратному эффекту, когда за них будут голосовать активнее»,— допускает господин Мельконьянц.

Это современный тренд — борьба за защиту суверенитета, считает электоральный юрист Роман Смирнов: «У нас принимаются меры, симметричные по отношению к тому, что происходит в США. При этом ограничения у нас вводятся для достаточно узкого круга лиц — подразумевается, что это внесистемная оппозиция». Эта тенденция будет развиваться и дальше, пока вектор внешней политики не сменится, и не только в России, но и в США и других странах, предполагает эксперт.

Политолог Константин Калачев считает, что сенаторы вспомнили историю политика Алексея Навального, «когда какие-то иностранцы засылали ему деньги, о чем он их не просил».

«По законодательству РФ иностранцы не имеют права финансировать выборы,— напомнил эксперт.— Это пиар для дискредитации оппозиционных кандидатов, которые займутся фандрайзингом, а тут им денежка от иностранца и прилетит». Господин Калачев отмечает, что формулировку «участие в выборах в интересах другого государства» нельзя считать юридически точной. Печать