Эрозия политической экспертизы в России

Фото с сайта: pixabay.com

Последние надежды сторонников версии о досрочных выборах в Госдуму окончательно разбиты. ЦИК РФ планирует провести выборы в ранее намеченный срок — сентябрь 2021 года, следует из плана работы комиссии на следующий год.

6 октября после встречи президента Владимира Путина с лидерами думских фракций в Госдуме стало известно о беспочвенности слухов о переносе выборов. Сначала лидер коммунистов Геннадий Зюганов заявил, что президент ясно дал понять, что досрочных выборов не будет. Затем Дмитрий Песков добавил, что «досрочные выборы в Госдуму на повестке дня властей не стояли». Тем не менее это не мешало политологам, политтехнологам и авторам анонимных Telegram-каналов убеждать свою публику в неотвратимости «досрочки», некоторые из участников кампании даже называли конкретные даты проведения внеочередных выборов.

Кейс несостоявшихся досрочных выборов в Госдуму наглядно продемонстрировал эрозию политической экспертизы в России, а также высокую подверженность информационного поля вбросам со стороны анонимных Telegram-каналов. В связи с этим представляется особенно важным зафиксировать субъектов, которые принимали участие в тиражировании и обосновании слухов о досрочных выборах в нижнюю палату парламента.

Политологи и политтехнологи

Комментарии политологов и политтехнологов в соцсетях и СМИ, как правило, персонифицированы, поэтому они стараются избегать резких оценок и однозначных выводов, чтобы в случае ошибочного прогноза это не ударило по их репутации. В случае с информационной кампанией вокруг «досрочки» эксперты также старались не давать однозначные ответы, однако некоторые из них все-таки уверяли аудиторию в высокой вероятности именно этого сценария:

Валерий Соловей:

Может быть, последний раз консолидации на почве совместных практик была в 2011 году, когда оппозиция участвовала или, точнее, не участвовала в выборах под лозунгом «Голосуй за любую партию, кроме «Единой России»». Это была совместная практика, которая оказалась в высшей степени удачной. Я думаю, что надо искать такие совместные практики во время плебисцита по конституционным поправкам и во время досрочных выборов в парламент. Я уверен, что это будут досрочные выборы.

Все шлют эти сигналы о досрочных выборах. И мне мои коллеги уже сказали, какое есть правовое основание для самороспуска Думы. Она может вполне самораспуститься. Я не буду называть фамилию этого достойного джентльмена. Его зовут Николай. Он просто порылся и нашел постановление Конституционного суда от 1 июля 15-го года, если не ошибаюсь, которое открывает возможность для самороспуска Государственной думы. То есть ничего уже на надо даже придумывать. Всё уже есть. И этим постановлением можно воспользоваться как базой.

Другое дело, что когда это вопрос уже технический — он важнее даже сейчас, — когда будут выборы: в сентябре или октябре? И второе: последуют ли досрочные президентские выборы? Вот я считаю, что с высокой вероятностью будут тогда в следующем году досрочные президентские выборы.

Дмитрий Фетисов:

А там где досрочные выборы в ГД, там и досрочные выборы региональных заксов и президента.
С такой мыслью будут жить федеральные и региональные элиты в ближайшие два месяца.

Аббас Галлямов:

Например, политолог Аббас Галлямов считает, что власть умышленно подводит к этому времени для голосования — оно совпадает с прогнозируемой второй волной заболевания коронавирусом.
— Коронавирус сформировал новую ситуацию, — считает политолог. — Когда на выборах главным фактором является соблюдение противоэпидемичемких ограничений, а не их легитимность, соответствие общепринятому порядку и схеме обеспечения прозрачности становится вторичным. В этой ситуации Кремлю просто легче организовывать выборы. И если опыт нынешнего голосования будет сочтен успешным, то власть вряд ли устоит перед соблазном провести еще и выборы в Госдуму.

Станислав Белковский:

Да, будет единый день голосования, в зависимости от его итогов будет принято решение распускать ГД и проводить выборы, например, в декабре или не распускать. У нынешнего спикера Вячеслава Володина много оппонентов, влиятельных оппонентов, в первую очередь администрация президента, ее внутриполитический блок во главе с Сергеем Владиленовичем Кириенко. И они бы хотели от Володина уже окончательно избавиться. Что можно сделать через механизм досрочных выборов. Но если будет риск, что результат этих выборов недостаточно хороши для Кремля, то может быть их и не будут проводить в декабре. Это решится в сентябре.

Константин Калачев:

Ухудшение позиций депутатов-единороссов может подтолкнуть власти к проведению досрочных выборов в Госдуму ради интересов «Единой России», считает политолог Константин Калачев (весной партия активно выступала за перенос выборов, а единоросс Александр Карелин вносил соответствующую поправку в Конституцию). «Говоря о снижении избираемости депутатов от „Единой России“, можно подвести к выводу, что с выборами с точки зрения интересов ЕР лучше бы поторопиться. Иначе потом можно недобрать какие-то голоса»

Александр Пожалов:

«Перенос ЕДГ на другие даты, например, на март—апрель, когда традиционно подрастают рейтинги власти, или на лето, когда прекращают работу школы — это отличная возможность для власти автоматически перенести и дату выборов в Госдуму-2021 с сентября на более ранний срок без юридических проблем с признанием этих выборов „досрочными“», — отмечает политолог Александр Пожалов

Леонид Давыдов:

Политконсультант Леонид Давыдов также допускает перенос выборов в региональные органы власти на весну 2021 года. Этот сценарий, по мнению эксперта, позволит проверить, насколько губернаторы контролируют ситуацию на местах и способны эффективно работать в сложных условиях:

– Возможные ограничения осложнят администрирование выборов. Но если местные администрации смогли выстроить понятные отношения с местными элитами, находятся с ними в диалоге, то особых сложностей для них не будет. Тем более что у них сейчас есть такие инструменты, как трёхдневное голосование. К тому же ЦИК даёт сигналы о благосклонности к дальнейшему развитию в регионах электронного голосования.

Некоторые политологи и политтехнологи были осторожнее в комментировании этой темы, однако также допускали проведение досрочных парламентских выборов:

Евгений Минченко:

Мне лично идея досрочных выборов в Госдуму не представляется благотворной. До плановых выборов остался год и, на мой взгляд, любая такая чрезвычайщина особого смысла не имеет. И я не исключаю, что на фоне высоких результатов по итогам голосования по поправкам в Конституцию, будет принято решение не тянуть кота за хвост, а оперативно провести избирательную компанию и думскую тоже. Но могу сказать, что это даст очень серьёзную нагрузку на административную систему, потому что в сентябре нам ещё предстоит единый день голосования. Провести в такой короткий срок три масштабных голосования, это достаточно нетривиальная задача.

Екатерина Шульман:

Досрочные выборы выгодны для организаторов и не выгодны для других участников, потому что госмашина готова к ним всегда, а всем остальным, чтобы подготовиться, нужно время, которого у них не будет. И с этой точки зрения цель провести выборы пораньше, пока народ не опомнился после голосования по Конституции, понятна.

Михаил Виноградов («Петербургская политика»)

Эксперты «Петербургской политики» отмечают в докладе, что высокая явка в регионах станет одним из важных критериев оценки деятельности губернаторов. По мнению экспертов, не исключены и досрочные выборы Госдумы, поэтому региональным властям предстоит тонкая пропагандистская работа с целью избежать излишнего давления на избирателя. «Поскольку сценарий досрочных выборов Госдумы в 2020 году по-прежнему присутствует в повестке, задача ненакопления негатива из-за административного передавливания на избирателей оказывается более актуальна, чем в ходе кампании 2018 года», — резюмируют авторы доклада.

В июне 2020 года Центр политической конъюнктуры в докладе о «досрочке» отмечал, что «для проведения досрочных выборов в Государственную Думу на сегодняшний момент нет необходимого сочетания юридических и политических оснований. Подготовка и реализация данной процедуры потребует заполнения такого количества масштабных лакун в законодательстве, что не позволяет рассматривать сценарий как реалистичный». Однако очевидные юридические ограничения, отмеченные в докладе ЦПК, не воспринимались политологами и политтехнологами как значимые. Таким образом слухи и вбросы анонимных Telegram-каналов через экспертные комментарии экспертов с репутацией и аудиторией легитимизировались в публичном дискурсе.

Анонимные Telegram-каналы

Анализ всех публикаций на тему досрочного голосования в Госдуму в политических Telegram-каналах позволяет выявить главных инициаторов этой информационной кампании, а также выделить основные периоды, когда было опубликовано больше всего сообщений.

Больше всего оригинальных сообщений на тему «досрочки» оставили: «Кремлевский безБашенник» (8), «Мастер пера» (6), «КАК-ТО ВОТ ТАК» (5), «Алёхин. Telega власти» (4), «Тот самый Олень» (3).

Примечательно, что даже после окончательно объявления о проведении выборов в срок, некоторые Telegram-каналы («КАК-ТО ВОТ ТАК», «Тот самый Олень») продолжили отстаивать точку зрения о том, что еще ничего не решено.

Выводы

• Отработанная схема. На примере «досрочки» стала отчетливо видна схема легитимации вбросов и заказных кампаний, которые сначала инициируются анонимными авторами, а уже после этого легитимизируются официальными СМИ, которые не проверяют информацию, а также экспертами, которые обосновывают вброс, придавая ему экспертную значимость и весомость

• Telegram — буферная зона. Telegram продолжает оставаться основным источником вбросов. Учитывая анонимный статус авторов, а также рост популярности мессенджера и доверия со стороны пользователей, частота подобных кампаний будет увеличиваться, особенно в предвыборный период.

• Кризис института профессиональной репутации политологов. Часть политологов, например, Валерий Соловей уже даже специализируются на «треш-прогнозах», которые не сбываются, однако вызывают бурную реакцию в медийном пространстве, засоряя его информационным шумом. Тем не менее Соловей и другие политологи, распространявшие и легитимировавшие вбросы, продолжают сохранять статус экспертов.