WWF просит проверить документы кавминводского велотерренкура

Экспертное заключение Института географии РАН показало, что строительство Кавминводского велотерренкура противоречит Положению заказника, а документация содержит ошибки и недобросовестный анализ последствий для природы. Тем не менее тендер на строительство был объявлен. WWF России направил обращение на имя Председателя Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина и Генерального прокурора России Игоря Краснова с просьбой проверить соответствующие документы

Тендер объявлен

История со строительством велотерренкура на территории Бештаугорского заказника продолжается. 17 января 2021 г. на сайте Госзакупок (http://zakupki.gov.ru/) ставропольские власти разместили тендер на строительство объекта "Кавминводский велотерренкур" (номер закупки 0121200004721000005).

Что не так с Проектом

В отличие от незавидной судьбы природного заказника «Бештаугорский», которая может сложиться, если Проект будет реализован, упорству ставропольских чиновников можно только позавидовать.

• Тендер объявлен несмотря на решение Третьего аппеляционного суда, который признал недействительной статью, позволяющую лишать ООПТ охранного статуса (часть 8 статьи 4 закона Ставропольского края № 33-кз от 06.05.2014 г. «Об особо охраняемых природных территориях»). Собственно, именно благодаря этой статье Правительство Старополья, в свое время, изъяло из границ природного заказника дороги для строительства трассы.
  
• Игнорирование судебных решений демонстрирует еще и тот факт, что в проектной документации, размещенной на сайте Госзакупок, содержится прямое указание на отсутствие ООПТ в границах проектируемого объекта (Книга 1, том 6, раздел 7, пункт 1.3.10 Мероприятия по охране окружающей среды «проектируемый объект не входит в границы особо охраняемых природных территорий»).
  
• В документах нет корректной оценки соответствия предполагаемого строительства целям и задачам заказника, а также режиму его собой охраны.
  

Оценка Института географии РАН

Всемирный фонд дикой природы (WWF) обратился в Институт географии Российской академии наук (РАН), чтобы получить экспертное заключение о том, как строительство велотерренкура повлияет на природу Бештаугорского заказника (заключение - в приложении). Если вкратце изложить анализ на 5 страницах - то негативно. Если чуть более подробно, то:

• называть «велодорожками» асфальтированное покрытие шириной от 8 до 12 метров как-то неправильно. Это полноценные дороги с инфраструктурой;
  
• по прилагаемым схемам, трасса проходит по территории ООПТ, разделяя заказник на отдельные участки;
  
• изъятие земель под строительство противоречит Положению заказника;
  
• земли под многие инфраструктурные объекты даже на бумаге не изымались, но запланированы под строительство;
  
• проект никак не освещает последствия фрагментирования территории и риски для биоразнообразия в связи со строительством;
  
• изъятие троп и дорог из состава заказника рассматривается в документе как данность, не требующая анализа (это не так);
  
• гидротехнические работы окажут воздействие на все компоненты ландшафта, что недопустимо по Положению о заказнике;
  
• расширение троп и дорог повлечет за собой активизацию склоновых процессов, а учитывая постоянные ливневые осадки, это выльется в регулярный капитальный ремонт инфраструктуры, что окажет негативное воздействие на фауну;
  
• освещение вдоль трассы также окажет негативное воздействие на животных заказника;
  
• нет оценки шумового воздействия от техники, вывозящей мусор и содержимое туалетов на смотровых площадках;
  
• неясны меры по обеспечению безопасности и борьбе с пожарами, с учетом притока туристов;
  
• также в проекте содержатся фактические ошибки (в заключении можно подробнее ознакомиться).
  

И все это на фоне того, что заказник является местом обитания 27 видов редких и исчезающих видов животных.

Статус - есть, осознанности - нет

Интересно, что КавМинВоды является действительно уникальным объектом в России. Об этом говорит целый ряд указов и постановлений федеральных властей, смысл которых почему-то игнорируется краевыми чиновниками.

КМВ - единственный во всей России обладает особым статусом особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации, имеющего федеральное значение, в границах округа санитарной защиты. Таким статусом его наделил Президент РФ Указом № 309 от 27.03.1992 г.

А вот согласно Постановлению Правительства РФ № 462 от 06.06.1992 г. на территории КМВ без согласования в установленном порядке запрещается повреждение и уничтожение деревьев, кустарников, растений и другие действия, нарушающие естественное состояние природы.

Кроме того, Совет Федерации Федерального Собрания РФ постановил, что «в регионе требуют усиления меры общественной безопасности и правопорядка, а также охраны окружающей природной среды в связи с высокой антропогенной нагрузкой на нее» (№ 388-СФ от 09.07.2014 г.).

Пока что складывается впечатление, что все эти указы и постановления писали не в помощь ставропольским властям, а ПРОТИВ их деяний.

Подозрительная рубка, выкорчевка и сжигание пней уже ведутся по маршруту.

Что дальше?

На момент выхода статьи тендер на сайте Госзакупок приостановлен.

WWF России ждет ответов на обращения от Генеральной прокуратуры России и Следственного комитета РФ. Печать