Почему упразднили горизбирком в Дзержинске

Есть версия, что решение сократить число избиркомов – очередная инициатива главы города Ивана Носкова. Говорят, что в своем намерении он руководствуется не столько экономической выгодой (что, безусловно, будет ставится во главу угла), а желанием полностью подмять под себя избирательную систему в Дзержинске.

Мол, председатель Калининской ТИК Ирина Городинская – человек Носкова, и с ее уровнем профессионализма она сумеет сделать все возможное и невозможное, чтобы в выборах участвовали и побеждали желанные Ивану Николаевичу люди.

Все на законных основаниях
Кстати, некоторые из наших собеседников задались вопросом: а законны ли упразднение горизбиркома и передача его полномочий территориальной избирательной комиссии? Да, законны.

Заглянем в «Википедию». Там черным по белому написано, что в России существует шесть основных типов избирательных комиссий:

– Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;

– избирательные комиссии субъектов Федерации (республиканские, краевые, областные и т.д.);

– территориальные избирательные комиссии;

– избирательные комиссии муниципальных образований;

– окружные избирательные комиссии;

– участковые избирательные комиссии.

Комиссии первых трех типов составляют основу системы избирательных комиссий. Они являются постоянно действующими, то есть участвуют в проведении всех выборов, проходящих на их территории.

Избирательные же комиссии муниципальных образований, к которым, в частности, относится наш горизбирком, по закону являются комиссиями, организующими выборы органов местного самоуправления. Однако очень часто их полномочия исполняют ТИКи, что не противоречит закону.

Сегодня в практике выборов вообще широко применяется институт возложения полномочий, когда вместо создания комиссии принимается решение о возложении ее полномочий на другую комиссию.

Мы в этом вопросе, судя по всему, и так уже отстали от многих городов и весей. Во всяком случае, в интернет-источниках говорится, что в настоящее время уже практически во всех регионах совмещены полномочия территориальных избирательных комиссий и избирательных комиссий муниципальных районов (городских округов).

В зависимости от региона, либо полномочия горизбиркома возлагаются на ТИК, либо наоборот (второй вариант встречается значительно реже). Всё на законных основаниях.

В настоящее время в Дзержинске работают:

– городская избирательная комиссия;

– Калининская ТИК;

– Свердловская ТИК.

Дзержинское отделение «Единой России» вышло на комитет по местному самоуправлению городской Думы с предложением передать полномочия горизбиркома Калининской ТИК. Фактически речь идет об упразднении городской избирательной комиссии.

Думский комитет вынес положительное решение и представил на заседание городской Думы проект постановления об обращении в областной избирком с просьбой передать полномочия Дзержинского избиркома Калининской ТИК. Дума проголосовала за.

Убрал, потом пристроил
Что касается личных пристрастий Ивана Носкова, его заинтересованности в том, чтобы все выборы в Дзержинске замыкались на Ирине Городинской… С одной стороны, его понять можно. Как я уже говорила, в профессиональном плане на уровне нашего города равных ей поискать надо. Утверждаю это вполне объективно, так как приходилось с ней неоднократно взаимодействовать на самых сложных, проблемных выборах еще в девяностые годы.

С другой же стороны… Горячие головы хоть и называют Городинскую человеком Носкова, но давайте не будем забывать, что он ее – старожила местной администрации – с насиженного места и подвинул. Да, вроде как потом поспособствовал, чтобы Ирина Валерьевна стала управделами Думы, то есть подсидела непотопляемого Юрия Боброва. Но так ли уж ей комфортно на новом месте? Есть информация, что пока ко двору Гордумы она не пришлась, а если так, то и особой благодарности от нее Ивану Носкову ждать вряд ли можно. Хотя…

Чиновники нередко вылеплены из особого материала, и такие понятия, как чувство собственного достоинства, гордость, им неведомы. Может, Иван Николаевич думает (или уверен), что Ирина Валерьевна именно из такого теста?

Меньше бюрократии – больше оперативности
Так все-таки только ли добрыми намерениями, вызванными экономией средств, руководствуется наш градоначальник в своем желании не формировать горизбирком, а передать его полномочия Калининской ТИК? Или же в этом сокрыта великая крамола?

Независимым экспертом в данном вопросе мы выбрали Олега Арановича, который возглавлял нынешний состав Дзержинского горизбиркома до лета 2020 года, а потом «по семейным обстоятельствам» сложил с себя данные полномочия. То есть человек он незаинтересованный и при этом компетентный.

Итак, по словам Олега Николаевича, никакой крамолы в передаче полномочий горизбиркома одному из ТИКов он не видит. Более того, считает это не только допустимым, но и вполне логичным вариантом как с целью экономии средств, хоть и не такой большой, так и для оптимизации работы выборной системы в городе, уменьшения бюрократии, усиления оперативности.

Дело в том, что горизбирком сейчас занимается только муниципальными выборами и на них служит связующим звеном между облизбиркомом и ТИКами. На выборах же федерального и регионального уровней облизбирком взаимодействует напрямую с ТИКами, а избирком получается лишним звеном. Да даже и на муниципальных выборах в последнее время роль горизбиркома была, по словам Олега Арановича, больше формальной и заключалась лишь в рассмотрении жалоб, которых с каждыми выборами становилось все меньше.

Поэтому особой целесообразности в формировании нового состава Горизбиркома Олег Аранович не видит, тем более что выборы городского уровня в Дзержинске еще не скоро.

Хватило бы и одной ТИК
Араонвич вообще считает, что наш город не такой уж большой и в нем вполне можно было бы обойтись силами одной комиссии, у нас же – две ТИК.

К примеру, в Автозаводском районе Нижнего Новгорода населения больше, чем в Дзержинске, но на выборах его обслуживает одна избирательная комиссия, не считая участковых, разумеется.

Да, нагрузка непосредственно в день выборов на комиссию ложится немалая, но при грамотной организации работы, распределении сил особых трудностей не наблюдается. Печать