Шаповалов: Новации выборов не касаются сущностных вещей

26 февраля состоялась встреча председателя Центральной избирательной комиссии России Эллы Памфиловой с российскими политологами. В рамках встречи обсуждались вопросы, связанные с внедрением практики многодневного голосования и возможностями применения электронного сбора подписей на предстоящих выборах депутатов Государственной Думы.

Эксперты отметили удобство новых форм голосования и сбора подписей как для избирателей, так и для кандидатов, вместе с тем коснулись ряда других вопросов.

Заместитель директора Института истории и политики МПГУ, член правления Российской ассоциации политической науки Владимир Шаповалов отметил, что предлагаемые новации «не касаются сущностных вещей». «Мы говорим о формах организации процесса, которые связаны отчасти с пандемией, отчасти с прогрессом», - сказал он. Эксперт отметил, что многодневное голосование успешно прошло апробацию и получило одобрение граждан, несомненные плюсы такой формы – удобство и комфорт, а также снижение риска заражения. Говоря о мировом опыте, эксперт подчеркнул, что такие страны как США и Индия, состав населения и масштаб территории которых сопоставим с Россией, «так или иначе растягивают голосование во времени».

Что касается электронного сбора подписей, то это решение, по мнению Владимира Шаповалова, идет в тренде внедрения цифровых технологий в избирательный процесс. «Мы начали постепенное и поэтапное внедрение цифровых технологий. Это – наше будущее, очень хорошая перспектива для избирательной системы, но к ней нужно делать постепенные шаги», - сказал он.

Член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, председатель Ассоциации НОМ Александр Брод отметил, что согласно данным опроса ВЦИОМ по итогам единого дня голосования в 2020 году, 74% принявших участие в выборах граждан одобрительно отнеслись к многодневному голосованию.

«На площадке Ассоциации НОМ мы тщательно изучили зарубежный опыт, приглашали экспертов Германии, Франции, других стран и можем с уверенностью сказать, что такая форма в условиях пандемии помогает обеспечить безопасность здоровья граждан. Кроме того, избиратель получает возможность совместить работу, отдых, какие-то другие дела с процессом волеизъявления. Люди считают это очень удобным», - заметил он.

Он также отметил, что многодневное голосование «требует от наблюдателей большого умения, времени и тщательности в работе» и сообщил, что Ассоциация НОМ ведет серьезную работу по подготовке наблюдателей, в том числе и с учетом этого аспекта.

Говоря об электронном сборе подписей, Александр Брод отметил, что такая процедура позволяет «избежать подделок, необъективного толкования избирательного процесса». Он назвал важным начало эксперимента по сбору подписей через Госуслуги и предложил расширять географию эксперимента применительно к региональным выборам.

Председатель Координационного совета при Общественной палате Российской Федерации по общественному контролю за голосованием Максим Григорьев также обратил внимание на то, что избиратели ценят удобство многодневного голосования, что подтверждается данными опросов. Говоря об электронном сборе подписей, эксперт назвал внедрение такой технологии движением в правильном направлении. «Рано или поздно, выборы будут проходить с полным задействованием коммуникационных возможностей, прогресс остановить нельзя», - заметил он.

Он также отметил, что система общественных палат готовится к масштабному наблюдению за парламентскими выборами. «Мы вместе со всеми общественными организациями открываем общественные штабы. Их открыто уже более 30. В день выборов на базе Общественной палаты РФ у нас будет работать Ситуационный центр, где будет транслироваться информация с избирательных участков по всей стране. Сейчас мы обсуждаем, чтобы эта практика была и в регионах», - рассказал Максим Григорьев.

Член Общественной палаты России, исполнительный директор Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» Алёна Булгакова заявила, что практику внедрения цифровых технологий в избирательный процесс необходимо продолжать. Говоря о многодневном голосовании, она отметила, что как раз сейчас такое голосование проходит на муниципальных выборах в Кемеровской области, оно стартовало 26 февраля и завершится в воскресенье. «Мы держим постоянную связь с общественным штабом по наблюдению в Кемеровской области. Хочется подчеркнуть, что ЦИК и РЦОИТ провели качественную разъяснительную работу с представителями избирательных комиссий по вопросам особенностей проведения многодневного голосования, организации наблюдения за всеми его этапами», - сказала Алёна Булгакова.

Она также рассказала о программе обучения наблюдателей, реализуемой Ассоциацией НОМ совместно с Общественной палатой РФ и при поддержке Ассоциации юристов России, Союза журналистов России и других авторитетных общественных организации. «Мы понимаем, что перед нами стоят глобальные вызовы, и убеждена, что мы преодолеем их, объединив усилия политических партий и общественных организаций», - сказала она.

Генеральный директор Центра политического анализа и социальных исследований Павел Данилин отметил, что многодневное голосование и электронный сбор подписей весьма удобны для граждан. При этом он выразил убежденность в том, что в современных реалиях ограничение электронного сбора подписей 50% справедливо и оправдано. Эксперт также призвал ЦИК РФ «конкретизировать противодействие иностранному вмешательству» в парламентские выборы и уделить большее внимание обеспечению равного доступа кандидатов к информации в социальных сетях, цензура которых в настоящее время осуществляется из-за рубежа и которые в сегодняшней ситуации имеют едва ли не больший вес, чем зарегистрированные СМИ.

Электоральный юрист Гарегин Митин назвал электронный сбор подписей «удобной и прогрессивной процедурой» как для избирателей, так и для кандидатов, которые экономят свои ресурсы «страхуя себя от ошибок при изготовлении подписных листов, недобросовестности сборщиков подписей и неразборчивого подчерка избирателей». Он призвал к максимально широкой популяризации данной процедуры.

При этом эксперт отметил, что «существует ряд вопросов относительно регулирования данной процедуры», например - нужно предусмотреть подтверждение тех подписей, которые избиратели уже отдали, если что-то произойдёт с системой. Печать