Законопроект о цифровых финансовых активах внесли в Госдуму

В Государственную Думу внесен законопроект о цифровых финансовых активах. Документ определяет понятия "майнинг", "токен" и "криптовалюта". Кроме того, проектом закона прямо устанавливается, что цифровые финансовые активы не являются законным средством платежа на территории РФ

Авторами проекта федерального закона «О цифровых финансовых активах» выступили Председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков Аксаков Анатолий Геннадьевич Аксаков Анатолий Геннадьевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0037 (Канашский – Чувашская Республика - Чувашия) , Первый заместитель Председателя Комитета по финансовому рынку Игорь Дивинский Дивинский Игорь Борисович Дивинский Игорь Борисович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0211 (Восточный – г.Санкт-Петербург) , член Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Олег Николаев Николаев Олег Алексеевич Николаев Олег Алексеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и член Совета Федерации Николай Журавлев.

Внесенный законопроект призван регулировать отношения, возникающие при создании, выпуске, хранении и обращении цифровых финансовых активов, а также осуществлении прав и исполнении обязанностей по смарт-контрактам. Этот новый вид договора, заключаемого в электронной форме, закрепляется в проекте закона. Также документом вводятся определения основных понятий, используемых в этих процессах, в частности, цифрового финансового актива, цифровой транзакции, майнинга, токена и криптовалюты. И криптовалюта, и токен в соответствии с законопроектом признаются имуществом.

«Целями законопроекта является законодательное закрепление в российском правовом поле определений наиболее широко распространенных в настоящее время финансовых активов, создаваемых и/или выпускаемых с использованием цифровых финансовых технологий, к которым законопроект относит распределенный реестр цифровых транзакций, а также создание правовых условий для привлечения российскими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями инвестиций путем выпуска токенов, являющихся одним из видов цифровых финансовых активов», — говорится в пояснительной записке к проекту закона.

«При этом законопроектом прямо устанавливается, что цифровые финансовые активы не являются законным средством платежа на территории Российской Федерации», — указывается в документе.

Кроме того, законопроектом предусматривается возможность совершения сделок по обмену токенов на рубли или иностранную валюту. При этом возможность обмена иных цифровых финансовых активов, а также порядок и условия совершения таких сделок будут определяться Банком России по согласованию с Правительством РФ.

Особое место в проекте закона занимает статья, которая устанавливает правовые основы для проведения в России процедуры выпуска токенов — ICO. Устанавливается последовательность действий, необходимых для осуществления ICO, определяется, что выпуск токенов осуществляется на основании публичной оферты, состав сведений которой определяется законопроектом, а также закрепляет необходимость раскрытия дополнительной информации лицом, выпускающим токены.

Для того, чтобы защитить неквалифицированных инвесторов, документом предусматривается наделение Банка России полномочием по установлению ограничения в отношении суммы приобретения токенов лицами, не являющимися квалифицированными инвесторами.

Законопроект разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации. Печать