Выборы 18 апреля: минимум существенных нарушений

В большинстве кампаний, завершившихся 18 апреля, лидерами стали кандидаты «Единой России». Есть также победители от ЛДПР, КПРФ, «Справедливой России», самовыдвиженцы. Аналитики считают, что муниципальные выборы оказываются сегодня в центре электоральной повестки по причине того, что партии начали рассматривать их как подготовку к думским выборам. Однако и у избирателей формируется новое восприятие системы выборов. Так, досрочное голосование избиратели воспринимают уже как привычную форму волеизъявления, своего рода альтернативу многодневному голосованию, ведь его преимущество – в простоте и удобстве.

В Республике Коми по итогам повторных выборов депутата Совета муниципального образования городского округа «Ухта» шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 16 победу с 58,68 % одержал кандидат от партии «Единая Россия». Как сообщила исполнительный директор Общественной палаты Республики Коми Александра Афонина, на протяжении всего дня голосования для всех участников процесса была открыта «горячая линия» Общественного штаба по наблюдению, однако ни одного сообщения о нарушении на неё поступило. «Была зафиксирована лишь одна жалоба, направленная в вышестоящую комиссию. В ней было указано, что одна из комиссий якобы нарушает порядок подсчёта голосов. По итогам проверки выяснилось: указанные обстоятельства не влияют на ход и итоги голосования. По данному случаю с ТИК была проведена разъяснительная работа и недочёт был устранён», - рассказала Александра Афонина. Говоря же о том, насколько конкурентной была сама кампания, эксперт сообщила: за победу боролись представители парламентских партий и самовыдвиженец - «они работали «от двери к двери», в связи с чем итоговая явка для «Ухты» достаточно высока - 18,89 %».

В Республике Марий Эл дополнительные выборы члена Собрания депутатов города Волжск также завершились победой представителя «Единой России». За него проголосовало абсолютное большинство избирателей - 83,41 %. Председатель Общественной палаты региона, генеральный директор Торгово-промышленной палаты Республики Марий Эл Герман Дементьев сообщил, что контроль за выборами обеспечивал 21 наблюдатель. И ни у одного из них, заметил эксперт, не возникло желания оспорить столь высокий результат – «жалоб и замечаний не было, равно, как и нарушений». Вместе с тем, рассказал общественник, лидер голосования возглавляет Центр социальной поддержки населения – «организация, которая своей деятельностью заслужила доверие у жителей города».

Большинство голосов избирателей по итогам довыборов депутата Родинского сельского Совета (Алтайский край) вновь получил кандидат от партии «Единая Россия» (83,19 %). По словам председателя комиссии по организации общественного контроля правозащитной деятельности и взаимодействию с общественными советами в Общественной палате региона Руслана Демакова, на участках была спокойная обстановка, процедура голосования была организована без нарушений. «Независимые наблюдатели, которые, я убеждён, особенно необходимы и на местных выборах, жалоб не зафиксировали. От кандидатов, например, наблюдателей не было совсем. Но на участках присутствовали представители СМИ. Один из них даже попросил пересчитать бюллетени, однако никаких правовых оснований для проведения этой процедуры не было. После разъяснительной беседы, вопросов у представителя СМИ не осталось», - сообщил Руслан Демаков.

В Забайкальском крае состоялись досрочные выборы глав сельских поселений «Бальзино», «Ушарбай», «Олеканское», «Укурейское». В трёх из них большинство голосов избирателей набрали кандидаты от партии «Единая Россия», одна победа осталась за самовыдвиженцем. Как сообщил член Общественной палаты региона, председатель регионального отделения «Ассоциации юристов Забайкальского края» Андрей Макаров, на всём протяжении дня голосования были на связи независимые наблюдатели: сообщений о нарушениях от них не поступало. Явка в среднем составила 30%, что для сельской местности является «не очень плохим показателем».

Красноярский край в прошедшее воскресенье стал регионом-лидером по числу избирательных кампаний: выборы прошли в семи муниципальных районах. Среди победителей – кандидаты от партий «Единая Россия», «Справедливая Россия», ЛДПР и КПРФ.

«Единая Россия» победила на довыборах депутата в Красноярский городской Совет депутатов и на выборах главы Большеарбайского сельсовета.

Также в Красноярском крае на выборах депутатов органов местного самоуправления городского и сельских поселений замещались 10 мандатов: «Единой России» и самовыдвиженцы получили по три мандата, КПРФ – два, ЛДПР – 1. Один мандат остался незамещённым. Победа (40,6%) кандидату от «Справедливой России» досталась на повторных выборах депутата Большеулуйского районного Совета.

По оценке Общественного штаба по наблюдению в Красноярском крае, мониторинговая группа которого внимательно наблюдала за чистотой голосования, нарушений, которые могли бы повлиять на избирательный процесс, не выявлено. Однако, как полагают независимые эксперты, вероятно в силу высокой конкуренции на прошедших кампаниях и недобросовестности отдельных её участников, не обошлось и без провокаций.

ЛДПР отказались признавать результаты довыборов в красноярский Горсовет, которые прошли 18 апреля. Как сообщается на сайте Горизбиркома, при явке почти 12% победу одержал депутат от «Единой России». Суть подозрений ЛДПР в том, что большинство голосов, отданных в поддержку победителя, поступили по итогам досрочного голосования.

О том, что оснований для далеко идущих выводов в данной ситуации нет, рассказал исполнительный директор Центра общественно-политических проектов и коммуникаций, политолог НОМ Никита Тюков. По его словам, результат демонстрирует тот факт, что досрочное голосование становится для избирателя привычным явлением: «Анализ практик пролонгированного голосования, - а «досрочка» в современных условиях все чаще воспринимается избирателями как вариация на тему многодневного голосования, - показывает, что все эти формы демонстрируют не увеличение явки относительно расчетного показателя, а его рассредоточение по всем дням голосования». По мнению эксперта, такая тенденция говорит именно об использовании досрочного или многодневного голосования гражданами в целях личного удобства, показывает отсутствие какого-либо сверх мобилизационного компонента – «пример дополнительных выборов в Красноярске в достаточной мере это демонстрирует».

Политолог Павел Клачков убеждён, поведение ЛДПР – это в большей степени «политический ход». «В принципе, это было предсказуемо, их поведение всегда довольно дерзкое. За все годы существования партии ЛДПР мы привыкли к их стилю, как к довольно агрессивному», - прокомментировал ситуацию эксперт, подчеркнув, что к реальности их обвинения не имеют никакого отношения. «Все избирательные комиссии работали вполне достойно. С учетом пандемической ситуации, были обеспечены все необходимые меры для безопасности избирателей. Замечаний и серьезных нарушений не выявили ни наблюдатели, ни независимые эксперты НОМ», - резюмировал политолог.

В Михайловском муниципальном районе Приморского края по итогам досрочных выборов главы Кремовского сельского поселения лидером голосования становится кандидат от партии «Единая Россия». За него проголосовало 43,48% избирателей, тогда как за представителя ЛДПР – 43,02%. Председатель Общественной палаты Приморского края Борис Ступницкий отметил, что конкуренция на выборах была очень высока, однако выборы прошли «цивилизованно и без нарушений, которые могли бы повлиять на ход и итоги выборов». На протяжении всего дня голосования актуальную информацию в Общественный штаб сообщали независимые наблюдатели, для них это тоже была проверка в виде отработки на практике знаний избирательных процедур перед федеральной кампанией.

Что касается жалоб, рассказал Ступницкий, то зафиксирован единичный случай – член комиссии с правом совещательного голоса указал в ней своё требование повторного подсчета голосов на избирательном участке № 1720. Комиссия рассмотрела жалобу на своём заседании и оставила без удовлетворения, в связи с отсутствием оснований для пересчёта – «никаких нарушений в процедуре выявлено не было».

В том же Михайловском районе проводились довыборы семи депутатов Кремовского сельского поселения. По результатам выборов пять мандатов получают представители «Единой России» и два – ЛДПР.

В Архангельской области были организованы выборы депутатов представительных органов городского округа «Город Коряжма» и Коношского муниципального района. Замещалось пять депутатских мандатов. По предварительным данным, большинство голосов избирателей получили два кандидата, выдвинутые избирательным партией «Единая Россия», два кандидата, выдвинутые в порядке самовыдвижения, и один кандидат от партии ЛДПР. «Выборы прошли спокойно и организованно», - сообщила руководитель аппарата Общественной палаты Архангельской области Наталья Ожигина. По словам общественницы, на всех участках контроль за голосованием проводили независимые наблюдатели – «никаких жалоб от них не поступало».

Во Владимирской области на довыборах депутата Совета народных депутатов Петушинского района, на выборах депутатов представительных органов Гороховецкого района и Суздальского района победу одержали кандидаты от партии «Единая Россия». Председатель Общественной палаты Владимирской области, руководитель Общественного штаба по наблюдению за выборами Анатолий Аннин обратил внимание – «конкуренция на выборах была не шуточная: четыре человека на место». Он также сообщил, что мониторинговая группа штаба, в работе которой принимал участие член СПЧ, председатель Ассоциации НОМ Александр Брод, выезжала для проверки ситуаций на участки, общалась с наблюдателями и членами комиссий. «На наш взгляд, в целом всё прошло на высоком уровне, несмотря на некоторые нюансы, которые своевременно устранялись членами комиссий. Сейчас к думским выборам проводится обучение наблюдателей по программе ОП РФ и НОМ», - рассказал Анатолий Аннин, добавив, что поэтому муниципальные выборы – «хорошая практика для них».

В Вологодской области выборы депутатов представительных органов муниципальных образований проходили в пяти районах. Из 17 замещаемых мандатов, 15 получили кандидаты от партии «Единая Россия», два – представители КПРФ.

Председатель Вологодского регионального отделения Корпуса «За чистые выборы» Егор Левчук рассказал, что происшествий не было ни на одном из участков, и жалоб в вышестоящие комиссии не поступало. Вместе с тем выборы находились под пристальным контролем общественных наблюдателей, наблюдателей от партий и кандидатов. «Результаты ни у кого не вызывают сомнений. У населения стабильно высокий уровень доверия к «Единой России» и местному отделению», - добавил он.

Жители Тесово-Нетыльского сельского поселения Новгородского района и Котовского сельского поселения Окуловского района избрали глав – представителя «Единой России» и самовыдвиженца соответственно. Кампании прокомментировал представитель АПЭК в Новгородской области, эксперт НОМ Алексей Громский: «В целом итоги выборов и сам ход кампании показали, что на выборах такого уровня избиратели ориентируются в большей степени на личность, на тех, кого они знают. Кампания продемонстрировала сильный запрос на новые молодые лица». Так, например, рассказал эксперт, в Котово победил самовыдвиженец (молодой местный житель) и «избиратели его знают». В Тёсово стало определяющим «сочетание работы на территории и эффективная работа местного отделения партии». По оценке Громского, выборы прошли без серьёзных нарушений, но были некоторые организационные моменты: на одном из участков отключился свет -«администрация оперативно подвезла генератор, что позволило напечатать протокол».

В Томской области прошли дополнительные выборы депутатов Совета Воронинского сельского поселения четвертого созыва. Замещалось шесть депутатских мандатов по двум многомандатным избирательным округам. Большинство голосов избирателей получили четыре кандидата, представленные на выборы партией «Единая Россия» и два кандидата, выдвинутые в порядке самовыдвижения. Член Общественной палаты Томской области Анатолий Долгов подчеркнул: выборы прошли благополучно, несмотря на желание представителей «Голос» «сделать имя» на незначительных недочётах. Но по итогам проверки, они не подтвердились. «То, о чём заявлялось, в сущности – незначительные нарушения, которые не могли повлиять на исход голосования. Я считаю, что всегда найдется одна из сторон, которая на этом будет создавать имя», - подчеркнул он, добавив, что ход избирательного процесса на всём его протяжении контролировали независимые наблюдатели – «перед ними стояла только одна задача – объективно сообщать в штаб о возможных проблемах, замечаниях и жалобах».

Эксперты констатируют: контроль независимых наблюдателей, а также наблюдателей от кандидатов и политических партий на выборах постепенно усиливается, при этом уровень существенных нарушений снизился до минимума. Даже оппозиционно настроенные эксперты, в условиях, когда «не за что ухватиться», пытаются раздувать «информационный шум» из-за незначительных недочётов в работе комиссий, но все они устраняются своевременно. «Общественные наблюдатели, которые выйдут на участки в сентябре, сегодня оттачивают свои знания на местном уровне, готовясь к тому, что будет непросто», - поделились мнением эксперты. Печать