Депутаты «развязали руки» правительству Санкт-Петербурга

Фото с сайта:
assembly.spb.ru

Петербургские депутаты разрешили Смольному до 1 января 2022 года без ограничений тратить средства из городского бюджета. Соответствующие поправки в законодательство в первом чтении приняло Законодательное собрание Петербурга. Как пояснил вице-губернатор Петербурга Эдуард Батанов, снять ограничение с резервного фонда необходимо для того, чтобы правительство могло воспользоваться бюджетными деньгами в борьбе с пандемией.

Но, по мнению некоторых депутатов, возможность неограниченно увеличивать резервный фонд «развязывает руки» правительству в использовании бюджетных денег.

Косвенный секвестр

Автором законопроекта выступил губернатор Петербурга Александр Беглов. Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, предлагаемые изменения являются «антикризисной мерой».

В мае прошлого года были внесены аналогичные изменения в городского законодательство. Но тогда правительство сразу заявило о планах увеличить резервный фонд с 10 млрд руб. до 31 млрд руб. (ради борьбы с пандемией). В этом году правительство не имеет подсчётов, сколько денег понадобится на эту цель. «Если кто-то скажет мне точно [эту сумму], я с удовольствием приму его слова, запишу на доске и, если прогноз оправдается, готов что-то ему проспорить», — сказал Эдуард Батанов. По его словам, источниками расширения резервного фонда, скорее всего, станут «отпавшие расходы»; увеличивать дефицит бюджета правительство не планирует. Напомним, что резервный фонд городского правительства на 2021 год составляет 14 млрд руб.

Большинство депутатов подержала предлагаемую меру. Как пояснила депутат от «Партии Роста» Оксана Дмитриева, в условиях чрезвычайной ситуации у власти есть два варианта оперативно получить из бюджета дополнительные деньги на борьбу с пандемией — либо принимать чрезвычайный бюджет (который даёт возможность как по неограниченному секвестру существующего бюджета, так и по увеличению расходов, которые нужны в кризисной ситуации), либо увеличивать резервный фонд. «В данной ситуации правительство решило пойти по пути формирования резервного фонда. Таким образом, произойдёт косвенный секвестр по различным статьям, исходя их тех соображений, которые есть у правительства. По каким именно — мы не знаем», — сказала она.

Дмитриева напомнила, что основным «донором» средств на борьбу с эпидемией в 2020 и в 2021 году стали жилищные программы, сокращенные «практически до нуля». При этом, если в прошлом году из федерального бюджета Петербургу выделялись средства на лекарства, социальную поддержку, дополнительные выплаты медикам, то в этом году такой поддержки из федерального бюджета нет. «Мы обращаем внимание на необходимость усилить политические и экономические требования к федеральному бюджету», — сказала Оксана Дмитриева.

Развязывание рук

Часть депутатов выступили против решения увеличить резервный фонд, заявив, что Смольный планирует расходовать городской бюджет «бесконтрольно парламенту», и обвинили городских властей в неготовности к третьей волне COVID-19.

«Нам предлагается очередное развязывание рук правительству города. Правительство говорит, что нужно оперативное реагирование на развитие ситуации с коронавирусной инфекцией. Мы это уже слышали год назад и в прошлом году принимали такое решение. Тогда ещё можно было обосновать это тем, что ни у кого не было опыта. <…> Правительство Петербурга за прошедший год ничему не научилось и не сумело предсказать третью волну коронавируса», — заявил депутат от партии «Яблоко» Борис Вишневский.

Надежда Тихонова от «Справедливой России», в свою очередь, отметила, что новые поправки в законодательство дают возможность правительству заложить в резервный фонд «хоть половину бюджета Петербурга на 2021 год, чтобы потом эти средства тратить без какого-либо обсуждения или согласования с парламентом». По её мнению, Смольный должен был заранее спрогнозировать возможность роста заболеваемости и заложить требуемую сумму на борьбу с инфекцией в городской комитет по здравоохранению.