Парламентские выборы в России: история и цифры

17 сентября 2021 года началось голосование на выборах депутатов Государственной думы РФ восьмого созыва. Выборы пройдут в течение трех дней - 17, 18 и 19 сентября, вместе с избранием региональных и местных органов власти субъектов России.

Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справочный материал об основных показателях парламентских избирательных кампаний в России.

Сроки полномочий

Государственная дума была учреждена в 1993 году. С этого времени состоялось семь избирательных кампаний: в 1993, 1995, 1999, 2003, 2007, 2011 и 2016 годах. Выборы первых шести созывов проходили в декабре. Начиная с 2016 года выборы проводятся в сентябре, в единый день голосования в России.

Срок полномочий Госдумы первого созыва составлял два года, следующие четыре состава работали по четыре года. Срок полномочий шестого и седьмого созывов, как и последующих, определен в пять лет.

Система выборов

Выборы в Госдуму с первого по четвертый созыв (1993-2003) проходили по смешанной пропорционально-мажоритарной системе. Из 450 депутатов половина избиралась по единому федеральному округу по партийным спискам, остальные 225 парламентариев - по одномандатным округам. Выборы пятого и шестого созывов (2007, 2011) проводились исключительно по партийным спискам.

С 2016 года Госдума вновь избирается по смешанной системе.

Проходной барьер

Проходной барьер для партий в 1993, 1995, 1999 и 2003 годах составлял 5%. В 2007 и 2011 годах он был повышен до 7%. С 2016 года партиям вновь необходимо преодолеть порог в 5%.

Количество избирателей и явка

Больше всего избирателей - 110 млн 61 тыс. 200 человек - было внесено в списки на выборах 2016 года, меньше всего - 106 млн 170 тыс. 835 - в 1993 году. По состоянию на 1 июля 2021 года, в России зарегистрированы 108 млн 145 тыс. 648 избирателей, за рубежом - 2 млн 47 тыс. 140, в городе Байконуре (Казахстан) - 12 тыс. 515 человек.

Порог явки избирателей учитывался на выборах с 1993 по 2003 год. С 2007 года он не применяется.

Самая высокая явка была зафиксирована на выборах в Госдуму второго созыва в 1995 году. Тогда в голосовании приняли участие 64,76% избирателей (69 млн 614 тыс. 711 человек). Наименьшая активность наблюдалась на выборах 2016 года, когда явка составила 47,88% (52 млн 700 тыс. 992 человека).

Участники выборов

К участию к выборам в Госдуму с первого по третий созыв допускались партии, избирательные блоки и избирательные объединения. При этом статус избирательного объединения на выборах 1993 и 1995 годах могли получить любые общественные организации, устав которых предусматривал участие в выборах. В 1999 г. этот статус получали только политические общественные объединения, зарегистрированные не позже чем за год до выборов.

В 2003 года участниками выборов были политические партии и избирательные блоки.

С 2007 года к выборам допускаются только политические партии.

Кандидаты от партий

В целом на парламентских выборах с 1993 по 2021 год включительно был зарегистрирован 151 список кандидатов от партий, избирательных объединений и блоков.

Самое большое число партийных списков было в 1995 году - 43. Тогда за 225 депутатских мест по федеральному округу боролись 5 тыс. 700 кандидатов (примерно 25 человек на одно место). Меньше всего списков было зарегистрировано в 2011 году - семь. В их составе было выдвинуто 2 тыс. 999 кандидатов, претендующих на 450 депутатских мест (около семи человек на один мандат).

На предстоящие выборы выдвинуты списки 14 партий. К настоящему времени по федеральному округу они включают 3 тыс. 812 кандидатов (17 человек на один из 225 мандатов).

Партии, участвовавшие во всех парламентских выборах

Из ныне зарегистрированных в РФ политических партий три участвовали во всех семи думских кампаниях: КПРФ, ЛДПР (в 1999 году формально как "Блок Жириновского") и "Яблоко". При этом КПРФ и ЛДПР всегда получали представительство в нижней палате парламента.

Лучший результат у коммунистов был в 1999 году (24,29%), у либерал-демократов - в 1993 году (22,92%). "Яблоко" проходило в Думу лишь трижды: в 1993, 1995 и 1999 годах, лучшего результата добилось в 1993 году (7,86%).

Парламентские партии

Больше всего партий и блоков проходило в Госдуму первого и третьего созывов - восемь (1993) и шесть (1999).

По итогам всех остальных думских выборов проходной барьер преодолевали по четыре партии.

В трех последних созывах Госдумы (с 2007 года) в ней представлены только "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия" (после объединения с партиями "Патриоты России" и "За правду" в 2021 году получила название "Справедливая Россия - Патриоты - За правду").
Лидеры голосования

Рекордсменом парламентских выборов является партия "Единая Россия". Она четырежды занимала первое место по итогам голосования: в 2003, 2007, 2011 и 2016 годах. КПРФ дважды становилась лидером - в 1995 и 1999 годах. ЛДПР занимала первое место один раз - в 1993 году.

Разница голосов

Самое большое число голосов избирателей получала "Единая Россия" в 2007 году (64,3%, или 44 млн 714 тыс. 241 голос). Меньше всего голосов было у блока "Межнациональный союз" на выборах 1995 году (0,06%, или 39 тыс. 592).

Наибольший разрыв между двумя партиями, занявшими первое и второе места на выборах, был зафиксирован в 2007 году: разница в количестве голосов, полученных "Единой Россией" и КПРФ, составила 52,73%. Минимальный разрыв между двумя лидерами кампании был в 1999 году. Тогда блок "Единство" уступил КПРФ 0,97%.

Участие одномандатников

За время прошедших семи избирательных кампаний больше всего кандидатов по одномандатным округам участвовали в выборах 1995 году - 2 тыс. 628 человек. Меньше всего одномандатников баллотировалось в Госдуму в 1993 году - 1 тыс. 588 человек.

Максимальное количество мест по одномандатным округам по итогам выборов получала "Единая Россия" в 2016 году - 203.

К настоящему времени число зарегистрированных кандидатов-одномандатников на выборы 2021 года составляет 2 тыс. 20 человек, из них 10 - самовыдвиженцы (девять человек на одно из 225 депутатских мест).

Международные наблюдатели

Самое большое количество международных наблюдателей было зарегистрировано на выборах 1999 года (1 тыс. 185 человек) и 2003 года (1 тыс. 168). Меньше всего наблюдателей было в 2007 году из-за отказа БДИПЧ ОБСЕ прислать свою миссию. Основной причиной отказа была названа задержка с получением приглашения от российской стороны и оформлением виз. В результате за ходом голосования в России наблюдали 299 человек.

В 2021 году, как сообщал ЦИК, из-за ситуации с распространением коронавирусной инфекции в Россию приглашены порядка 300 наблюдателей из-за рубежа. БДИПЧ ОБСЕ планирует отправить в РФ пять человек.

Финансирование

До настоящего времени самыми дорогостоящими оставались выборы 2016 года: из федерального бюджета на них было выделено свыше 10,9 млрд рублей. В 2021 году на организацию и проведение кампании из бюджета выделена рекордная сумма в размере свыше 21,4 млрд рублей. Печать