Шевченко выступил против административной реформы

На заседании регионального Законодательного собрания 28 октября депутат Максим Шевченко отказался голосовать за переименование департамента бюджетной и налоговой политике в департамент финансов. Народный избранник заметил, что такое изменение может быть преждевременным, так как совсем скоро федеральные власти могут перекроить устройство регионов по своему усмотрению, лишив субъекты части властных полномочий. Депутат выступил с заранее заготовленным текстом:

«Коллеги, сегодня мы продолжаем рассматривать законопроекты, связанные с переименованием департамента финансов, бюджетной и налоговой политики. Ранее мы решали, что должность первого заместителя губернатора в связи с этим будет называться иначе.

Сейчас, как вы знаете, на рассмотрении Госдумы находится проект федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Я его не поддерживаю! Потому как в нём всё больше ущемляются права регионов. А там, где есть видимость пространства для манёвра, такое пространство лишь ущемляет права граждан.

Закрепляется порядок, при котором федеральные органы исполнительной власти участвуют в формировании органов исполнительной власти регионов. Речь идет о назначении и освобождении от должностей руководителей в сфере образования, здравоохранения, финансов, жилищного и строительного надзора.

Вновь допускается ситуация, при которой в регионе прямые выборы губернатора могут быть заменены назначением. Уж сразу отмените их. Зачем ломать комедию? Сохраняется муниципальный фильтр, который может быть поднят до планки в 10% депутатов. Беспартийные граждане опять не имеют гарантии хотя бы выставить свою кандидатуру на пост губернатора, потому как самовыдвижение остается правом регионов: хочу разрешу – хочу не разрешу.

Не урегулирован вопрос о согласовании кандидатур на должности заместителей губернатора парламентом. ЕР (партии «Единая Россия») не нравился Сипягин – наспех продавили эту процедуру. Теперь врио губернатора член ЕР – уже речь идёт о том, чтобы отменить согласование. Вот это, мол, и есть федерализм и свобода выбора. В то же время навязывается даже то, как должен называться руководитель субъекта Федерации – только глава, высший исполнительный орган – только правительство. В любой момент избранного главу региона можно убрать, а на его место поставить непонятно откуда взявшегося временно исполняющего обязанности. Опять же, для чего этот цирк? Пусть Путин сам всех и назначает, без пародии на выборы и конкуренцию.

Тем не менее мы с вами прекрасно понимаем, что документ будет принят. То, что я перечислил выше, в нём устоит и обретёт силу закона. Значит, нам совсем скоро придётся вновь приводить областное законодательство в соответствии с федеральным.

Поэтому предлагаю не спешить с переименованиями. Возможно, департаменты нужно будет перелицевать в министерства или что-либо подобное. Или писать их названия со строчной, а не заглавной буквы. Или, вообще, должности заместителя губернатора и директора департамента предписано будет разделить».

После выступления Максима Шевченко 26 депутатов все-таки проголосовали за переименование департамента. Двое проголосовали против, пятеро воздержались. Закон был принят.

Ранее о грядущей административной реформе в регионе высказался врио губернатора Александр Авдеев. Он отметил, что ее задачей будет выстраивание структуры власти подобной федеральной, а также увеличение контактов региональных ведомств с соответствующими федеральными:

«Реструктуризация скорее всего будет. Она, приоткрою завесу, будет больше приближена к той структуре, которая существует в российском правительстве. Для того, чтобы иметь прямые, а не опосредованные и перекрестные связи, которые мешают взаимодействию, увеличивают путь прохождения документов или коммуникацию с коллегами с федерального уровня».

Отметим, что «увеличение контактов» ведомств, находящихся в отношениях управления-подчинения, будет означать фактическое введение федерального управления и контроля за кадровой политикой в отдельных хозяйственных сферах.

Ранее парламент Татарстана выступил против переименования должности президента республики в должность «главы», не поддержав законопроект Госдумы «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», тот самый, против которого публично высказался депутат Максим Шевченко. Народные избранники республики Татарстан выступили с этим решением единогласно, исполнительная же власть региона отказалась вмешиваться в ситуацию. В случае с думским законопроектом, решение региональных парламентов не имеют фактической силы и служат лишь для «принятия к сведению». Законопроект в Думе внесли на рассмотрение депутаты Павел Крашенинников и Андрей Клишас. Печать