Макрон обозначил приоритеты развития Евросоюза

Председательство Франции в Совете ЕС (начинается с 1 января 2022 года) призвано обеспечить движение к могущественной и полностью суверенной Европе, способной управлять своей судьбой. Об этом в четверг, 9 декабря, заявил в Париже президент Эммануэль Макрон. Тон выступлению задавал старт президентской гонки во Франции, поэтому европейские приоритеты, которые обозначил лидер Пятой республики, носили отчётливый внутриполитический подтекст.

Макрон начал часовую речь с крайне амбициозной инициативы по реформированию Шенгенской зоны и выработке общеевропейской миграционной стратегии. «Чтобы предотвратить злоупотребление правом на убежище, которое возникло в Европе и которое делает нам честь, мы обязаны создать Европу, которая знает, как защищать свои границы и отстаивать свои ценности», — отметил президент.

С оглядкой на недавний кризис на границе между Польшей и Белоруссией Макрон предложил создать «механизм срочной поддержки». «Страны, чья граница совпадает с границей ЕС, должны рассчитывать на всестороннюю поддержку пограничного агентства Frontex», — добавил президент. Он также выступил за создание специальной комиссии, ответственной за политическое управление Шенгенской зоной, в рамках которой будут проходить регулярные встречи профильных министров.

Инициатива, предложенная Макроном, занимала умы европейских политиков на протяжении последних нескольких лет и получила оформление в виде «Нового пакта по миграции и предоставлению убежища». Препятствием на пути к реализации проекта стала позиция стран Вышеградской четвёрки (Венгрия, Польша, Чехия, Словакия), которые наотрез отказались размещать на своей территории беженцев, прибывающих в другие европейские государства. Макрон, вероятно, и сам не верит в то, что ЕС за месяцы председательства Франции удастся «продвинуться в деле принятия миграционного пакта», однако внутриполитические обстоятельства вынуждают его делать подобные заявления.

Согласно недавнему исследованию, проведённому французским Институтом Жака Делора, проблема миграции, по мнению французов, является второй по значимости проблемой, с которой сталкивается ЕС. То, что беженцы ставят под сомнение эффективность деятельности европейских структур, заявило 26% граждан республики. Ситуацию усугубляет тот факт, что миграцию как основной вызов для Франции воспринимает лишь 13% респондентов, проблема занимает восьмое место, уступая безработице, вопросам здравоохранения, климатическим вызовам. Иными словами, французы более склонны критиковать за неспособность решить миграционную проблему Евросоюз, нежели собственное правительство.

Неудивительно, что баллотирующиеся в президенты евроскептики превратили тезис о том, что выход из ЕС позволит Франции сдержать потоки беженцев, в ключевую тему избирательной кампании. В частности, намерение спасти национальное государство и защитить ценности Пятой республики от исламизации декларируют Марин Ле Пен и Эрик Земмур, которые вместе пользуются поддержкой трети избирателей. И Макрону, как главному проевропейскому кандидату, будет необходимо убедить избирателей, что ЕС под председательством Франции сможет решить миграционную проблему. Даже если шансы на достижение компромисса между странами Евросоюза по данному вопросу призрачны, а уровень скептицизма среди сограждан неимоверно высок.

Изложив взгляды на реформирование Шенгенской зоны, Макрон перешёл к вопросам европейского рынка и защиты социальной модели Европы. «Мы должны быть одержимы идеей борьбы с безработицей и создания новых рабочих мест», — заявил Макрон. Причины для обращения к данной проблематике объясняются вышеприведёнными результатами исследования Института Жака Делора. Во-первых, французы воспринимают безработицу как главный внутриполитический вызов, а во-вторых, массово полагают, что переход к единому европейскому рынку отнял у них рабочие места и привёл к понижению зарплат. По доле граждан, скептически относящихся к экономическому аспекту евроинтеграции, Франция уступает лишь Греции. Поэтому Макрону при изложении приоритетов в очередной раз пришлось убеждать избирателей в «Европе, которая защищает, которая позволяет укрепить модель производства и солидарность». Президент также отметил, что после пандемии экономике объединения необходимы крупные инвестиции, а значит, и новые бюджетные правила, которые обеспечили бы экономическое восстановление. «Мы не можем вести себя так, словно ничего не произошло», — отметил Макрон.

Презентация приоритетов не обошлась без призывов к «стратегической автономии» ЕС и «более сильной и эффективной европейской обороне» — заявлений, которые успели стать обыденностью для французских избирателей за годы президентства Макрона. Куда более оригинально и необычно на этом фоне звучала идея о проекте европейской исторической памяти. «Я бы хотел, чтобы мы запустили масштабный проект, посвящённый истории Европы… в эти непростые времена, когда исторический ревизионизм существует в отдельных странах, используется силами, которые хотят бросить вызов нашим ценностям», — заявил президент.

В отличие от выступления перед студентами в Польше в феврале 2020 года, когда Макрон обвинил в попытках исказить историю Второй мировой войны Россию, в четверг французский лидер обошёлся без конкретных примеров. В том числе и потому, что президенту пришлось бы говорить о ревизионизме в самой Франции. Кандидат в президенты Эрик Земмур ранее неоднократно пытался оправдать коллаборационистский режим Виши, действовавший в общем русле политики нацистской Германии. «Луи Петен (глава правительства Виши) защищал французских евреев и репрессировал только иностранных евреев», — неоднократно подчёркивал Земмур, отмечая, что сотрудничество Петена с Гитлером было якобы меньшим из зол, которое позволило спасти тысячи французов и дать Шарлю де Голлю время для организации сопротивления.

«То, что сказал некто, чья фамилия начинается на „З“, повергает в шок французских евреев. Как может кто-то, кто претендует на пост президента, говорить подобное?» — передаёт слова председателя еврейской общины города Виши издание Politico. Между тем ревизионизм Земмура находит отклик у радикально правой части электората, которая склонна обелять даже самые чёрные страницы французской истории.

Как замечает издание Politico, когда французы отправятся на избирательные участки в апреле 2022 года, они будут выбирать не просто между кандидатами с различной экономической, финансовой или социальной повесткой. Они будут выбирать между двумя противоположными взглядами на свою страну, её историю и ценности, и Виши — эпицентр этой борьбы. Словами о недопустимости исторического ревизионизма Макрон бросает вызов Земмуру и указывает на то, что история должна быть такой, какой она есть, а её чёрные страницы не подлежат пересмотру и оправданию. Печать