В Крыму хотят внести поправки в закон о региональной власти

Крым может стать первым субъектом РФ, где будет отменен запрет на пребывание губернатора в должности больше двух сроков подряд. Такую возможность предусматривает новый закон о региональной власти, но решение принимает местный парламент. Полномочия действующего главы Крыма Сергея Аксенова истекают в 2024 году, и в случае принятия поправок он сможет занять этот пост в третий раз. В Москве и Подмосковье, главы которых столкнутся с аналогичной ситуацией еще раньше, в 2023 году, тоже планируют отменить этот запрет, рассказали “Ъ” председатели городского и областного парламентов.

О необходимости внесения поправок в конституцию Крыма во вторник заявил спикер Госсовета (парламента) республики Владимир Константинов («Единая Россия»). По его словам, они назрели в связи с изменением федерального законодательства.

Из основного закона планируется убрать норму, которая запрещает одному лицу занимать должность главы республики больше двух сроков подряд.

Кроме того, будут внесены и другие поправки — например, о запрете претендовать на этот пост для лиц с иностранным гражданством или видом на жительство.

Изменения продиктованы новым федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ», принятым в декабре 2021 года. Он устанавливает единый пятилетний срок полномочий для губернаторов и больше не запрещает им пребывать на посту дольше двух сроков. Однако соавтор закона, глава комитета Госдумы по госстроительству Павел Крашенинников, не раз подчеркивал, что решение остается за региональными депутатами: они могут как убрать, так и оставить этот запрет.

Сергей Аксенов — один из немногих губернаторов, кто вскоре подпадет под действие этой нормы. Он был впервые избран в 2014 году и переизбран в 2019 году (глава Крыма избирается Госсоветом из трех кандидатур, представленных президентом РФ). Очередные выборы должны пройти в 2024 году. Тогда же второй срок истечет у Владимира Владимирова (Ставропольский край), Андрея Бочарова (Волгоградская область) и Олега Кувшинникова (Вологодская область). Еще раньше, в 2023 году, вторая каденция закончится у Сергея Собянина (Москва), Андрея Воробьева (Московская область) и Романа Копина (Чукотский автономный округ).

В пресс-службе Сергея Аксенова “Ъ” заявили, что он не будет комментировать поправки или раскрывать свои планы на третий срок. Однако источник “Ъ” в правительстве полуострова считает, что господин Аксенов, «безусловно, рассчитывает оставаться на своем посту как можно дольше».

В Мосгордуме и Мособлдуме тоже планируют отменить запрет.

По словам спикера городского парламента Алексея Шапошникова, эту работу должны провести все субъекты, поскольку соответствующая норма федерального закона вступит в силу с 1 июня. «Мосгордума также будет приводить действующее городское законодательство в соответствие с федеральным»,— сообщил он “Ъ”. «Мы воспользуемся этой возможностью в установленные сроки»,— сказал “Ъ” спикер Мособлдумы Игорь Брынцалов.

В остальных регионах ничего конкретного на этот счет сказать еще не могут. В вологодском заксобрании никакой работы пока не ведется, заявила “Ъ” председатель комитета по государственно-правовой деятельности Лариса Кожевина. Схожим образом ответил “Ъ” пресс-секретарь губернатора Вологодской области Алексей Пономарев. В администрации Волгоградской области “Ъ” тоже сказали, что поправки «точно не вносились и не обсуждались». «Торопиться пока никто не собирается, тем более что время для этого есть»,— пояснил “Ъ” источник в думе Ставропольского края. Получить комментарии в Чукотском автономном округе не удалось из-за разницы в часовых поясах, “Ъ” направил запрос в региональный парламент.

По мнению политолога Ростислава Туровского, крымские власти первыми заявили о намерении привести конституцию в соответствие с новым законом, поскольку стремятся подчеркнуть «и свою лояльность, и особое место Крыма на карте России». «Те главы, для которых вопрос о продлении полномочий особенно актуален, первыми выступать не стали. Им как раз важно не высовываться раньше времени»,— считает эксперт. Печать