13 января исполнилось 100 дней работы Законодательного собрания Нижегородской области седьмого созыва. Что изменилось в работе областного парламента? Зависим ли депутатский корпус от чиновников регионального правительства? Мы попытались ответить на эти вопросы с помощью двух действующих депутатов –опытного Юрия Лебедева из «Единой России» и молодого Рустама Досаева из «Новых людей».
Паритетная зависимость
Первое, что бросается в глаза – стало больше порядка на пленарных заседаниях (сегодняшнее заседание вообще прошло за сорок минут). Никто не устраивает балаган, замешанный на политическом пиаре. Раньше этим небезуспешно занимался, например, депутат от КПРФ Владимир Буланов и его однопартийцы. Буланов больше не депутатствует, а другие представители системной оппозиции то ли не решаются «бузить в открытую», то ли пока осматриваются. У коммунистов есть Владислав Егоров, но он сидит в президиуме Заксобрания в качестве одного из замов председателя и предпочитает «вести конструктивный диалог».
Татьяна Гриневич из «Справедливой России» и Владислав Атмахов из ЛДПР если и спорят с большинством, то по незначительным вопросам. Атмахов съел собаку на экологических вопросах, но, похоже, знает, какие «красные линии» переступать не стоит. Гриневич пока осматривается на местности. Тем не менее, яростные споры по отдельным вопросам возникают, но не на «пленарке», а на заседаниях комитетов. Причем, спорят между собой чаще всего представители партии «Единая Россия». В то же время начинают подавать голос депутаты-«первоходы».
«Свежая кровь необходима любому организму. Да, люди пришли неопытные, они пока не знают, как выдвигать законотворческие инициативы. Но у них есть много идей и желание эти идеи воплощать в жизнь»,- считает Юрий Лебедев.
Депутат Рустам Досаев, избравшийся в региональный парламент от партии «Новые люди», заявил «PolitBook», что был приятно удивлен профессионализмом организации законодательного процесса, слаженной работой, как депутатского корпуса, так и аппарата Заксобрания, «где можно всегда проконсультироваться, получить грамотную подсказку». Отвечая на вопрос о возможной зависимости депутатов от власти исполнительной, Досаев заявил, что «депутаты и чиновники зависимы друг от друга». Причем, зависимость эта паритетная, никто над кем не довлеет. Депутаты доносят до главы региона чаяния своих избирателей, по факту влияя на позицию исполнительной власти региона по тому или иному вопросу.
Без бардака и колхоза
Взаимодействие власти исполнительной в лице губернатора и правительства и власти законодательной – вопрос тонкий. Исполнительная власть – всегда первая по определению. Поэтому губернатор чаще всего принимает непосредственное участие в формировании персонального состава областного парламента. Депутат Лебедев считает, что это нормально: «Если губернатор не принимает участия в формировании депутатского корпуса, то получает бардак и колхоз. Причем, колхоз под названием «Путь Ленина», самый плохой, какой может быть». (Видимо, это намек на КПРФ. – Прим. Автора).
В ЗС НО сегодня работают единомышленники Глеба Никитина. Юрий Лебедев – один из них. Специально для «PolitBook» Лебедев раскрыл некоторые секреты успешной депутатской работы: «Я решаю вопросы своих избирателей сначала через переговоры с руководителями области, потом – на комитетах, потом объединяюсь с двумя-тремя депутатами, у которых схожие интересы». И еще: « Раз в полтора месяца, либо созваниваемся, либо списываемся, либо встречаемся с Глебом Никитиным. Я думаю, что не один такой». Мы тоже надеемся, что Юрий Лебедев не одинок в своем стремлении (которое стало фактом) общаться с исполнительной властью напрямую.
Рустам Досаев подтвердил нам, что публичных скандалов, которые случались в предыдущих созывах ЗС НО, сегодня нет. Хотя дискуссии по тем или иным вопросам в стенах парламента периодически вспыхивают. Например, на днях на заседании одного из комитетов побывал заместитель губернатора, министр здравоохранения региона Давид Мелик-Гуссейнов, которому было задано немало неудобных вопросов, которые накопились у избирателей.
Кто успел, тот и съел
Есть ли результаты? Юрий Лебедев считает, что 100 дней – слишком маленький временной отрезок, чтобы говорить о результатах. А вот Рустам Досаев заявил, что уже сумел провести через Заксобрание законопроект о льготах для многодетных семей при пользовании платными парковками, который вступит в силу с 1 мая 2022 года. Депутат от «Новых людей» гордится этим фактом. Хотя бы потому, как утверждает сам Досаев, коммунисты и представители ЛДПР за 10 лет не смогли провести в ЗС НО ни одного своего закона. Можно долго спорить о том, почему так случилось, но факт остается фактом.
Печать