АПЭК: Первые шаги новых врио губернаторов

На первых публичных акциях с участием врио губернаторов специальный акцент был сделан на проблемах здравоохранения. Владимир Путин упомянул этот вопрос в беседе с врио главы Томской области Владимиром Мазуром. Полпред президента в ЦФО Игорь Щеголев, представляя врио губернатора Рязанской области Павла Малкова, именно здравоохранение в первую очередь назвал среди вопросов, требующих особого внимания, полпред в ПФО Игорь Комаров назвал строительство медицинской инфраструктуры достижением экс-главы Саратовской области Валерия Радаева, а врио главы Кировской области Александр Соколов в первую очередь назвал медицину среди точек роста региона.

В краткосрочной перспективе это может быть подготовкой к корректировке актуальной повестки к концу мая – июню, когда, по оценкам Минздрава, возможна новая волна COVID-19. То есть губернаторов готовят к работе с темой, которая, возможно, будет одной из ключевых на этапе предполагаемого старта избирательных кампаний.

На более долгосрочном треке центр может настраивать врио губернаторов на проведение более жесткого контроля за строительством медицинской инфраструктуры и решением иных задач в данной сфере. Показательны рабочие поездки по регионам главы Минздрава Михаила Мурашко, предполагающие в том числе открытие новых объектов здравоохранения, что также является косвенным свидетельством внимания центра к результативности реализации проектов в этой сфере на местах.

В перспективе ближайшего полугода подобные приоритеты новых врио могут предполагать существенные кадровые перестановки среди региональных чиновников, отвечающих не только за социальный блок, но и за стройкомплекс (в том числе на уровне ключевых муниципальных образований).

Важной проблемой, решения которой элиты на местах будут ждать от новых врио губернаторов, может стать прояснение перспектив реализации крупных инфраструктурных проектов. Например, в Рязанской области министр транспорта и автодорог региона Вадим Решетник, выступая перед депутатами облдумы 12 мая, сообщил об отсутствии окончательного проектного решения по мосту-дублёру через реку Ока. Обсуждение таких тем в ходе ожидаемых губернаторских кампаний может стать тестом на лоббистские возможности и на способность к эффективной организации работы своих команд для новых врио.

Пока вновь назначенные врио осторожно высказались о перспективах кадровых перестановок в исполнительной власти возглавляемых ими регионов. Покидают должности лишь чиновники, отставки которых были утверждены уходящими губернаторами. Так, в Марий Эл покинули посты министр — полпред главы региона Николай Коротков и замруководителя администрации главы республики Ольга Бризецкая.

В ближайшие месяцы кадровая политика новых врио может строиться по трем основным сценариям:

1.Высокая степень кадровой преемственности – может быть характерна для Саратовской области, где врио губернатора Роман Бусаргин длительное время работал в команде Валерия Радаева. Показательно, что врио главы региона в рамках первых заявлений на новом посту предложил предшественнику стать его советником.

2. Более активные кадровые перестановки, в том числе в логике дистанцирования от спорных аспектов наследия предшественника. Возможно, это со временем произойдет в Рязанской области, где ряд кадровых решений Николая Любимова встречали заметную критику (например, назначение на пост заместителя губернатора, курирующего экономику, 27-летнего Артема Никитина).

3. Осторожная подготовка новых назначений в регионах с самостоятельными элитными игроками (Марий Эл, Томская, во многом, Кировская область). Здесь будет вестись постепенное строительство коалиций в поддержку врио. Например, заявление Александра Соколова о большой программе рабочих поездок по муниципалитетам может стать первым шагом к строительству такой коалиции с участием местных элит. Печать