В Казахстане проходит референдум по поправкам в конституцию

Республиканский референдум по внесению изменений и дополнений в конституцию проходит в воскресенье в Казахстане. В целом поправки затронут более 30 статей документа, что составляет треть основного закона.

16 марта президент страны Касым-Жомарт Токаев выступил с посланием "Новый Казахстан: путь обновления и модернизации" и представил план по переустройству политической модели развития республики. Как отметил глава государства, речь идет об окончательном переходе от суперпрезидентской формы правления к президентской республике с сильным парламентом.

Для реализации этих инициатив был разработан законопроект по внесению изменений и дополнений в конституцию. 29 апреля лидер страны на сессии Ассамблеи народа Казахстана предложил провести референдум для утверждения конституционных поправок. В соответствии с ними, в частности, сокращаются полномочия главы государства, значительно усиливается роль парламента и местных представительных органов, системно укрепляется правозащитная сфера, окончательно отменяется смертная казнь, воссоздается Конституционный суд, а должность государственного секретаря будет переименована в государственного советника.

Одним из наиболее важных и обсуждаемых изменений в новом варианте конституции станет исключение статьи о статусе и полномочиях первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, а также положения, разрешавшего ему избираться на пост главы государства более двух раз подряд. Кроме того, исключается формулировка о Назарбаеве и неизменности его статуса как лидера нации.

Помимо этого, изменения в основной закон затрагивают такой актуальный вопрос, как природные ресурсы. Согласно новой редакции, земля и ее недра, водные ресурсы, растительный и животный мир, другие природные ресурсы принадлежат народу.

Позиция президента

Лидер республики, выступая 3 июня с обращением к народу, назвал предстоящий референдум важным шагом на пути построения в Казахстане развитого демократического общества. По его словам, все предлагаемые поправки "направлены не на увеличение привилегий и полномочий президента, а на укрепление системы сдержек и противовесов между ветвями власти, защиту интересов, прав и свобод всех граждан".

Токаев также заверил, что не планирует через референдум продлевать срок своих полномочий. "Мне внутри страны и за рубежом задают вопрос, собирается ли действующий глава государства через референдум продлить сроки своих полномочий, так сказать, обнулить президентский срок. Отвечаю: таких намерений не было и не будет", - подчеркнул он.

Организация голосования

Проведение голосования участковыми комиссиями референдума предусмотрено с 07:00 до 20:00 по местному времени (с 04:00 до 17:00 мск). Для признания плебисцита состоявшимся необходимо, чтобы в нем приняли участие 50% избирателей плюс один голосующий. Изменения и дополнения в основной закон считаются принятыми, если за них проголосовали более половины граждан не менее чем в двух третях областей, городов республиканского значения и столицы, то есть в 12 из 17 регионов. Сообщение Центральной комиссии референдума об итогах плебисцита должно быть опубликовано в течение семи дней после проведения голосования.

Всего в списки граждан, имеющих право участвовать в референдуме, включены более 11,7 млн казахстанцев. Численность населения республики составляет более 19,1 млн человек.

Избирательные участки

В день голосования работают более 10 тысяч участков. При этом 65 участковых комиссий действуют за границей - в 52 странах. Дипломатические представительства Казахстана в России организуют пять избирательных участков для голосования: в Астрахани, Казани, Москве, Омске и Санкт-Петербурге.

В бюллетень для голосования на республиканском референдуме внесен один вопрос: "Принимаете ли вы изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан, изложенные в проекте закона "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан", опубликованном в средствах массовой информации 6 мая 2022 года?". При этом предполагается два варианта ответов: "да, принимаю" и "нет, не принимаю". В бумажном бюллетене нужно поставить отметку справа от варианта ответа, за который гражданин проголосует.

Деятельность наблюдателей

Центральная комиссия референдума 30 мая завершила аккредитацию зарубежных наблюдателей. Всего за ходом голосования и соблюдением законодательства будут следить 272 представителя международных организаций и иностранных государств. Так, в качестве наблюдателей аккредитованы представители миссии наблюдателей от СНГ, Межпарламентской ассамблеи СНГ, Парламентской ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности, Шанхайской организации сотрудничества, Парламентской ассамблеи тюркоязычных стран, Организации исламского сотрудничества, Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, Международной тюркской академии, представительства ЕС в республике.

В Казахстане наблюдатели иностранных государств и международных организаций могут участвовать в наблюдении за выборами по приглашению председателя Центральной избирательной комиссии и министра иностранных дел.

Карантинные меры

На фоне пандемии в преддверии референдума принято специальное постановление главного государственного санитарного врача. Предусмотрено, что при организации референдума необходимо обеспечить регулирование потока участников, соблюдение социального дистанцирования, чтобы не допустить скопления граждан. При этом должны бесперебойно функционировать системы вентиляции или кондиционирования воздуха. В случае их отсутствия следует проветривать помещения перед началом голосования и в течение дня по мере необходимости.

В настоящее время в Казахстане на фоне стабилизации эпидемической ситуации отменено большинство ограничительных мер, включая обязательное ношение медицинских масок. Ежедневно в республике регистрируется в среднем 5-10 новых случаев заражения коронавирусом. Печать