Высшая мера партийного наказания

Валерий Прохоров – о том, что очищение партийных рядов — обычная практика.

Накануне в средствах массовой информации появилось сообщение об исключении из партии «Единая Россия» бывшего губернатора Севастополя, заместителя министра промышленности Дмитрия Овсянникова, как указывалось, за хамское поведение по отношению к сотрудникам аэропорта Ижевска, попытавшихся провести стандартную процедуру предполетного досмотра. Инцидент получил крайне негативную оценку руководства партии, а Секретарь Генерального совета партии Андрей Турчак даже поставил вопрос о служебном соответствии Овсянникова занимаемой должности перед его непосредственными руководителями — председателем правительства Михаилом Мишустиным и министром Денисом Мантуровым. Несколько информагентств дали информацию о том, что кадровое решение в отношении нарушителя принято, и в ближайшее время он покинет свой пост.

Политолог, эксперт Центра ПРИСП Валерий Прохоров – о том, что мы становимся свидетелями нового политического тренда: партии начали бороться не за расширение количественного состава своих членов, а за его качество.

Исключение из партии Дмитрия Овсянникова — не первое жесткое решение в отношении статусных единороссов, принятое за последние несколько месяцев. Например, в начале января этого года партийные ряды был вынужден покинуть бывший глава Чувашии Михаил Игнатьев. Причина — обвинение в неэтичном поведении, сформулированное по двум эпизодам: факту унижения офицера МЧС, которого губернатор заставил подпрыгивать за ключами от спецавтомобиля, и прозвучавшему на одном из мероприятий предложению «мочить журналистов».

С начала года из партии за проступки, порочащие честь партийца и бросающие тень на репутацию партии, были исключены, а впоследствии сняты с работы глава одного из муниципальных округов Санкт-Петербурга Олег Калядин, в квартире которого было обнаружено подпольное казино; секретарь Бурятского регионального отделения партии Баир Жамбалов, не оказавший помощи девушке, пострадавшей в ДТП с участием его автомобиля, что привело к её смерти; глава Индустриального МО Екатериновского района Саратовской области Сергей Гунин, отказавшийся пройти медицинское освидетельствование по требованию представителей ГИБДД. Речь в этих случаях идёт именно об исключении из партии, которое предшествовало решению о несоответствии того или иного чиновника занимаемой должности.

В свете происходящих в партии власти процессов очищения от скомпрометировавших себя членов, пусть даже известных и занимающих высокие должности, вызывают интерес подобная практика других парламентских партий в отношении своих «особо отличившихся» коллег. Сознательно оставим за скобками малые партии — ввиду отсутствия в их рядах высокопоставленных нарушителей, совершивших в недавнем прошлом резонансные правонарушения и проступки, попавших в поле зрения СМИ.

КПРФ

Приморский край, ноябрь 2019

В Приморье из партии исключили бывшего кандидата в губернаторы Андрея Ищенко. Сообщается, что причиной стали его посты в телеграм-канале, изобиловавшие нецензурной лексикой. Это, по мнению однопартийцев, компрометировало не только его самого, но и отражалось на репутации КПРФ.

Красноярский край, январь 2020

КПРФ исключила из партии двух депутатов законодательного собрания Красноярского края Александра Бойченко и Евгения Козина, отказавшихся восстановить руководителя фракции коммунистов Петра Медведева в должности.

Новосибирск, март 2020

КПРФ исключила застройщика Дениса Плотникова из своей фракции в горсовете Новосибирска. Он голосовал за отмену партийных списков на выборах, нарушив решение бюро обкома о консолидированном голосовании против отмены партийных списков на выборах в 2020 году, и вместе с представителями «Единой России» поддержал эту инициативу.

Башкортостан, март 2020

Депутата Курултая Дмитрия Чувилина исключили из КПРФ. Причиной этому, несмотря на официальное обвинение в нарушении партийной дисциплины, могло послужить голосование за поправки в Конституцию. Чувилин оказался единственным депутатом Курултая, проголосовавшим против внесения изменений в главный документ страны. При этом фракция КПРФ приняла решение воздержаться от голосования.

ЛДПР

Брянск, март 2019

Депутата Брянского городского совета народных депутатов Мухтара Бадырханова исключили из ЛДПР по решению высшего политического совета партии за дебош, который он с друзьями устроил в одном из ресторанов Москвы. Основание для исключения было сформулировано в соответствующем партийном решении следующим образом: «за предательство партийных интересов, за совершение порочащих ее действий, наносящих моральный ущерб ЛДПР». Бадырханов руководил фракцией ЛДПР в Брянском горсовете депутатов и был председателем комитета по культуре, спорту и молодежной политике.

Санкт-Петербург, июль 2019

Бывшего председателя фракции ЛДПР в Заксобрании Петербурга Олега Капитанова, выдвинутого кандидатом на предстоящих губернаторских выборах, исключили из ЛДПР за «отказ от участия в выборах и сговор с чиновниками Смольного».

Справедливая Россия

Иркутск, сентябрь 2019

Действующего депутата Законодательного собрания Иркутской области Александра Гаськова, исключили из партии за поддержку кандидатов других партий на выборах мэров Братска и Аларского района. Александр Гаськов был избран депутатом ЗС в 2018 году по партийному списку «Справедливой России» и входил во фракцию «СР» в парламенте. Исключение из партии, тем не менее, не повлекло за собой лишения депутата полномочий и мандат он сохранил.

Краснодар, май 2019

27 апреля на заседании Совета регионального отделения партии «Справедливая Россия» в Краснодарском крае было принято решение об исключении Тимура Татьянченко за «действия, наносящие вред политическим интересам партии». В чем именно состояли эти действия, не сообщалось ни на сайте регионального отделения, ни в средствах массовой информации.

Выводы

Очищение партийных рядов — обычная практика. Мы сознательно упустили из рассмотрения случаи прекращения членства по уголовным мотивам (уставы большинства партий предусматривают в этом случае автоматическое исключение осужденного) и обратились к примерам, драматургия которых разворачивается, скорее, в этической плоскости, нежели в правовой.

Партии парламентского меньшинства чаще применяют высшие меры партийного наказания к тем членам, которые попадают под подозрения в сотрудничестве с властью или прямыми политическими конкурентами. В свою очередь, «Единая Россия» осуществляет переход к практике, когда политическое решение предшествует оргвыводу — сначала нарушитель наказывается по партийной линии, а потом — по служебной. Тем самым партия пытается продемонстрировать своему избирателю политическую ответственность за своих представителей в органах власти, требуя, в свою очередь, такого же уровня ответственности от них самих. Возможно, причиной тому явился объявленный руководством партии курс на «новую искренность».

Вполне возможно, что мы становимся свидетелями нового политического тренда: партии начали бороться не за расширение количественного состава своих членов, а за его качество. В этом случае одним из элементов предвыборной борьбы может стать соревнование в отсеве тех, кто вызывает у избирателей негативные эмоции, и это здоровый процесс. Заканчиваются времена, когда проступки партийных бонз чаще всего покрывались и оправдывались рассуждениями о «слабой доказательной базе» того или иного проступка, в особенности если скандал разворачивается вокруг заслуженного или «ресурсного» партийца. Сейчас в аналогичных случаях летят головы, потому как собственная репутация стала для партий категорией существенно более важной, чем презумпции отдельных её членов.

Ранее опубликовано на: http://actualcomment.ru/parlamentskie-partii-chistyat-ryady-2004092026.html