США: команда Байдена и призрак Обамы

Артем Филиппов – о кандидатах на ключевые должности в администрации Байдена.

Политолог, эксперт Центра ПРИСП Артем Филиппов – о кандидатах на ключевые должности в администрации Байдена.

Одним из главных сюжетов переходного поствыборного периода в США становится формирование команды, судя по всему, будущего президента страны Джо Байдена, по крайней мере ее самой важной части, отвечающей за внешнюю политику и национальную безопасность. Действующий президент США Дональд Трамп по-прежнему не признает своего поражения, правда, он заявил о готовности покинуть Белый дом в случае решения выборщиков.

Представители левого крыла Демократической партии и прогрессисты, с зубовным скрежетом (а иногда и с вывернутыми руками) поддержавшие Байдена во время праймериз, все еще надеются, что наиболее видные фигуры их лагеря в лице сенаторов Берни Сандерса и Элизабет Уоррен пополнят кабинет нового президента. 79-летний Сандерс уже выразил готовность занять пост главы Министерства труда.

«Мне кажется довольно очевидным, что в администрации Байдена необходимо выражать прогрессивные взгляды», — заявил Сандерс на прошлой неделе.

Однако представитель традиционного американского истеблишмента Байден еще накануне выборов подчеркнул необходимость оставить сенаторов-демократов в Сенате, где от них потребуется большая работа, и каждый их голос будет принципиально важен. Заправилам демпартии не с руки связываться с прогрессистами, хватит с них и того, что кандидат-центрист Байден вынужденно «левел» в течение всей избирательной кампании, чтобы не выглядеть на фоне Харрис, Уоррен, Буттиджича и Сандерса отсталым традиционалистом.

При внимательном рассмотрении фигур новых функционеров администрации Байдена не покидает ощущение незримого присутствия самого популярного на данный момент американского политика-демократа в лице Барака Обамы. Все кандидаты на ключевые должности, так или иначе, являлись чиновниками или аффилированными лицами еще в правительстве 44-го американского президента. Остановимся чуть подробнее на персоналиях.

58-летний Энтони Блинкен — кандидат на пост госсекретаря США, который, по мнению экспертов, будет утвержден Сенатом вне зависимости от результатов довыборов в верхнюю палату Конгресса в январе следующего года. По слухам, изначально на эту должность Байден рассматривал бывшего руководителя аппарата Белого дома при Обаме Рама Эмануэля, но его кандидатура не прошла партийный ценз в связи с неприглядным поведением Эмануэля на посту мэра Чикаго, когда он покрывал убийство полицейскими 17-летнего чернокожего подростка Лакуана Макдональда в 2014 году.

Фамилия Блинкен — это искаженная «Блинкин», именно так, с ошибкой, американским миграционным офицером был записан дед будущего госсекретаря Морис Блинкин, эмигрировавший из Киева (Российская империя) в 1904 году в США из-за боязни еврейских погромов, что звучит странно, так как погромы в Киеве начались только в 1905 году. Морис Блинкен закончил Нью-Йоркский университет, стал известным юристом и основателем Американского института Палестины, много сделавшего для того, чтобы правительство США поддержало создание независимого Израиля. Вообще тема страдания еврейского народа и Холокоста весьма тесно сплетена с судьбой семьи Энтони Блинкена. Его отчим Сэмюэль Писарь был из семьи польских евреев, он сумел выжить в нацистских концлагерях, совершил побег и был спасен в баварских лесах американскими танкистами. Этот пример Энтони Блинкен любит приводить во время своих публичных выступлений, говоря о том, что «в моменты кризиса и катастроф весь мир всегда обращается в первую очередь к Соединенным Штатам» (хотя сам Писарь, ставший впоследствии известным дипломатом, приводил в пример как раз мужество русских и благодарил Красную армию за освобождение Освенцима).

Выросшего в Париже Блинкена, сына посла США в Венгрии в эпоху Клинтона, выпускника Гарварда и Колумбийского университета, называют заступником глобальных альянсов. Блинкен начал свою карьеру в Госдепартаменте и аппарате Белого дома еще при Билле Клинтоне, в администрации Обамы стал заместителем госсекретаря. Блинкен работал с Байденом в течение почти 20 лет, будучи его главным советником в комитете Сената по международным отношениям и советником по вопросам национальной безопасности, когда Байден занимал должность вице-президента США. Именно на этой должности Блинкен помогал разрабатывать стратегию Соединенных Штатов на Ближнем Востоке, курируя Ирак, Египет, Сирию и Ливию.

74-летняя Джанет Йеллен является кандидатом на пост министра финансов и в особых представлениях не нуждается, будучи всемирно известным экономистом, первой женщиной, возглавившей Федеральную резервную систему США. 68-летняя Линда Томас-Гринфилд, афроамериканка — ветеран внешнеполитической службы, при Буше-младшем и Обаме занимавшая посты посла в Либерии и помощника госсекретаря по делам Африки, готовится стать постоянным представителем США в ООН. Бывший госсекретарь администрации Обамы Джон Керри — вероятно, самая известная политическая фигура среди нового призыва Байдена — кандидат на пост специального представителя президента по вопросам климата. 76-летний Керри возьмет на себя очень важную роль по урегулированию климатических кризисов, вышедших в последние годы на первый план международной повестки.

Преподаватель Йельской юридической школы и бывший советник Байдена по национальной безопасности в бытность того вице-президентом и заместитель главы аппарата Хиллари Клинтон 43-летний Джейк Салливан в случае утверждения своей кандидатуры станет самым молодым советника Белого дома по вопросам национальной безопасности со времен администрации Эйзенхауэра. Известно о дружбе Блинкена и Салливана, которые вместе составляют «голос» Байдена во внешней политике, оба они являются убежденными противниками дипломатических усилий Трампа, считая, что лозунг «Америка прежде всего» приведет только к изоляции США на международной арене и образованию вакуума, которым воспользуются геополитические противники Вашингтона.

Следующие две кандидатуры должны потрафить поборникам расового и гендерного равенства. И если претендент на пост министра внутренней безопасности 61-летний Алехандро Майоркас, юрист и директор Службы гражданства и иммиграции США в правительстве Обамы, встречен экспертами и СМИ с одобрением — в случае утверждения он может стать первым латиноамериканцем и первым иммигрантом (он американец кубинского происхождения) на столь важном посту, то 51-летняя Эврил Хэйнс, бывший замдиректора ЦРУ и замсоветника президента по национальной безопасности (в обоих случаях она стала первой женщиной на этих должностях), которую Байден выдвинул на пост директора Национальной разведки, вызывает ожесточенные споры в лагере самих демократов. Несмотря на то, что ее коллеги по ЦРУ хвалят Хэйнс «за геркулесову трудовую этику», ее участие к разработке программы Обамы по использованию военных дронов на Ближнем Востоке и Африке и усилия по сокрытию преступлений сотрудников американской разведки при Буше-младшем не остались незамеченными прогрессивными СМИ. Как известно, при нобелевском лауреате Бараке Обаме американские спецслужбы и военные оказались причастны к бессудным воздушным казням тысяч людей во многих странах мира.

Потенциальное назначение на пост министра обороны США экс-заместителя главы Пентагона по политическим делам 59-летней Мишель Флорной также совсем не обязательно принесет Байдену очки в глазах феминисток. Как отмечает субботний номер Gurdian, вероятное появление Флорной в качестве руководительницы Пентагона — это вовсе не победа феминизма, так как «нет ничего феминистского в том, что женщины из богатых стран сбрасывают бомбы на женщин в бедных странах».

Оценивая новые назначения в администрации Байдена, бывший госсекретарь США Генри Киссинджер призвал избранного президента США «быть помягче с Китаем», в то время как еще действующий госсекретарь Майк Помпео назвал команду Байдена людьми без опыта лидерства, живущими в «мире фантазий», а по мнению сенатора-республиканца Тома Коттона, состав кабинета Байдена свидетельствует о возвращении «катастрофической» внешней политики Обамы, выразившейся в войне в Ливии и укреплении Китая на островах в Южно-Китайском море.

Если присмотреться к биографии типичного представителя команды Байдена, то легко обнаружить ряд общих черт: престижное образование в одном из учебных заведений Лиги Плюща, должность в штате Конгресса США, промежуточная должность в администрации Обамы, служба в том или ином качестве в Совете национальной безопасности, связи с консалтинговой фирмой WestExec Advisors (основана в 2017 году бывшими членами команды Обамы, является посредником между технологическими компаниями и Министерством обороны США), место научного сотрудника в Центре новой американской безопасности (CNAS) или в Центре стратегических и международных исследований (CSIS), обширные связи с подрядчиками в Пентагоне и женитьба (выход замуж) на ком-то, кто тоже является участником этой игры.

CNAS и CSIS занимают второе и шестое место соответственно среди получателей средств от правительства США, Пентагона и таких оборонных подрядчиков с многомиллиардными бюджетами как Northrop Grumman, Lockheed Martin, Boeing и Raytheon. Милитаризация американской внешней политики продолжится и при Байдене, который к месту и не к месту обращается к теме «наших славных войск» в своих публичных выступлениях, пока организации типа CNAS получают $ 9 млрд за пять лет от представителей ВПК. Как в таких случаях происходят неизбежные конфликты интересов между интересами госслужбы и личным кошельком? В 2016 году Мишель Флорной (соучредитель CNAS и WestExec Advisors) обменялась электронными письмами с послом ОАЭ в США, в результате чего появился отчет CNAS, рекомендовавший правительству США отказаться от ограничений на поставку военных дронов Абу-Даби, ранее отнесенного к категории теократий Персидского залива, не имеющих права приобретать БПЛА американского производства. За эту услугу ОАЭ перечислило CNAS $ 250 тыс.

Просто одной строкой: Энтони Блинкен (CSIS, соучредитель WestExec Advisors), Джейк Салливан (Фонд Карнеги за международный мир, финансируемый, как ни странно, десятью оборонными подрядчиками, Macro Advisory Partners — консалтинговое агентство, организованное бывшими членами британских спецслужб), Эврил Хэйнс (CNAS, WestExec Advisors, а также Palantir Technologies, скандальная фирма по сбору персональных данных, причастная к ЦРУ и АНБ). Кэтлин Хикс, глава переходной группы Байдена в Пентагоне, претендент на должность заместителя Флорной в Минобороны (вице-президент CSIS и Aerospace Corporation, научно-исследовательский центр, финансируемый из федерального бюджета и лоббирующий интересы национальной обороны).

Мы видим, что новая команда Джо Байдена представляет собой сборище вашингтонских плутократов, напрямую причастных к получению денег от оборонной промышленности, либо являющихся ее частью. Несмотря на призывы прогрессистов закрыть вращающуюся дверь между правительством и ВПК, Байден формирует команду национальной безопасности, очень плотно завязанную на оборонный комплекс и спецслужбы. С такой президентской администрацией священным коровам американской внешней политики в виде сотен военных баз в десятках стран мира, интервенционизма и милитаризма по-прежнему ничего не угрожает.

Возможно, Джо Байден не всегда уверенно говорит без помощи телесуфлера и временами демонстрирует ранние признаки деменции, но он по-прежнему обладает огромным внешнеполитическим опытом, уходящим корнями еще в период Холодной войны. Команда Байдена наполнена сильными профессионалами, которые постараются восстановить пошатнувшийся авторитет США в качестве глобального лидера и надежного союзника. Возможно, это будет достигнуто путем некоторой разрядки отношений с Китаем, восстановления взносов США в ВОЗ (отказались платить в 2020 году), перезаключения иранской ядерной сделки (Вашингтон вышел из Совместного всеобъемлющего плана действий в 2018 году), возвращения к условиям Парижского соглашению по климату (США вышли в 2017 году). После процедуры президентской инаугурации в январе 2021 года у Джо Байдена будет порядка двух недель, чтобы попытаться договориться с Россией о продлении еще на пять лет срока действия ДСНВ — последнего ключевого соглашения по контролю над вооружениями в мире, оставшегося после выхода США из ДРСМД и Договора по открытому небу. Продление ДСНВ отвечает интересам всей мировой архитектуры безопасности и стратегической стабильности на планете.

Вместе с тем, администрация Байдена столкнется с проблемой восстановления сильно испорченных отношений с Россией, и винить в этом американская сторона должна только себя. Постоянные утверждения об экзистенциальной угрозе России для США, намеки о вмешательстве Москвы в выборы 2016 года, ядовитая риторика со стороны самих Байдена и Блинкена в адрес России и ее лидера — все это не будет способствовать нормализации по-настоящему рабочих отношений между двумя державами.

Как отметил российский президент Владимир Путин, «испорченные отношения [с США] уже не испортишь. Они уже испорчены». А это значит, что со стороны силового и дипломатического блока администрации Байдена Москве стоит ожидать продолжения политики санкций, давления на «Северный поток — 2», американского военного развертывания и опасных маневров НАТО у наших границ, а также попыток внешней дестабилизации социальной и политической ситуации в России.

Тем не менее в условиях многополярного мира остается некоторая надежда на более трезвый и прагматичный подход Вашингтона к отношениям с Москвой, без участия которой сегодня не решить ни одну серьезную глобальную внешнеполитическую задачу.

Печать