ЦИК России: апгрейд электоральной системы

Подходит к концу срок деятельности очередного состава Центральной избирательной комиссии России. Подводя итоги пятилетней работы состава ЦИК, представители экспертного сообщества признают ее успешной по многим параметрам.

По мнению заместителя директора Института истории и политики МПГУ, члена правления Российской ассоциации политической науки, эксперта Центра ПРИСП Владимира Шаповалова, мы оказались в первом эшелоне стран, которые модернизируют свои избирательные системы.

Работа комиссии стала более открытой, она в большей степени взаимодействует с экспертным сообществом, стала более открытой в медийном отношении, более активно происходит взаимодействие по вертикали избирательных комиссий. Если посмотреть за динамикой избирательного процесса, то мы увидим, что количество нарушений и каких-либо скандалов стремится к минимальным показателям.

В последние годы активнейшим образом развиваются, совершенствуются и внедряются в работу избирательных комиссий новые технологии. Это, пожалуй, стало отличительной чертой деятельности данного состава Центризбиркома. Начиная с эксперимента по дистанционному электронному голосованию (ДЭГ) в 2019 году в Москве. До этого была создана комиссия ЦИК, которая очень тщательно проанализировала ситуацию с внедрением дистанционных электронных технологий за рубежом и выработала те стандарты и практики, которые на сегодняшний день существуют у нас.

Уже три электоральных цикла происходит внедрение дистанционных электронных технологий: это московские выборы 2019 года, общероссийское голосование 2020 года в Москве и Нижегородской области, а также единый день голосования в Курской и Ярославской областях. Фактически речь идет о том, что система отработана, выработаны требования, стандарты и протоколы работы, созданы две платформы — московская и общероссийская. И если и были определенные проблемы в 2019 году, в 2020-м их уже не было: существующая технология, основанная на технологии «блокчейн», позволяет в полной мере делать выборы открытыми, транспарентными и легитимными. Система работает без каких-либо серьезных нареканий.

Более того, есть устойчивая тенденция к расширению пространства применения дистанционных электронных технологий: на выборах в Госдуму ДЭГ будут использовать уже не два, а существенно больше субъектов. Желающих применять дистанционные электронные технологии субъектов достаточно много в России. По всей вероятности, эта динамика сохранится и дистанционные электронные технологии станут повседневностью по всей территории РФ и для всех типов выборов. Во всяком случае, это демонстрируют те тенденции, которые мы наблюдаем в настоящее время и которые стали внедряться в практику именно в работе данного состава ЦИК.

Помимо ДЭГ, среди заслуг уходящего состава ЦИК эксперт назвал расширение применения комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования, а также расширение видеонаблюдения, которое теперь позволяет в полной мере мониторить ситуацию на избирательных участках.

Очень важно, что ЦИК не боится экспериментировать и идет в ногу со временем, с научно-техническим прогрессом, что создает широкое поле для расширения электорального участия больших групп населения, которые в силу разных причин не могли прийти на избирательный участок. Теперь они могут проголосовать дистанционно, а система дает абсолютную гарантию от фальсификаций.

Апгрейд электоральной системы является естественной частью современной жизни. Действительно, информационно-коммуникационные технологии широко вошли в нашу жизнь, но избирательный процесс — очень консервативная часть существующих политических практик.

Давайте посмотрим на мир: далеко не везде — скорее, в редких случаях — широко применяются дистанционные электронные технологии. Мы можем по пальцам пересчитать те страны, которые эти технологии активно внедряют. Это свидетельствует о том, что мы оказались в первом эшелоне стран, которые модернизируют свои избирательные системы, применяя новые формы, в том числе связанные с электронным голосованием. Поэтому нужно отдать должное данному составу ЦИК, который пошел на данные эксперименты.

Печать