За последний год власти Центральноафриканской Республики продемонстрировали уверенные темпы модернизации практически всех основных направлений, заявил политолог, директор Института современного государственного развития, эксперт Центра ПРИСП Дмитрий Солонников.Бывшую колонию в составе французской экваториальной Африки Убанги-Шари впервые провозгласили самостоятельным государством 1 декабря 1958 года. Однако, если раньше праздник омрачали бесчинства боевиков, то сегодня жители столицы увидят военный парад, а также футбольные и баскетбольные матчи, поучаствуют в гонках на каноэ и в других торжественных мероприятиях.
В сжатые сроки ЦАР не просто удалось вернуть мир и стабилизировать обстановку, но и показать позитивную динамику развития всех сфер жизни, что стало примером для соседних государств. Немаловажную роль в этом сыграла независимая и прогрессивная политика президента Фостен-Арканжа Туадера, который отказался удовлетворять неоколониальные амбиции Франции и выступил за взаимовыгодное сотрудничество с Россией и Руандой.
Мир и порядок
Динамика развития ЦАР за последний год поражает воображение: изменения в каждой сфере жизни государства, забота о населении, наращивание военной мощи и огромное количество инновационных проектов.
Главной заслугой Фостен-Арканжа Туадера центральноафриканцы считают масштабное реформирование вооруженных сил, проводимое не без помощи российских инструкторов. Однако еще год назад страну вряд ли можно было назвать образцом мира и стабильности: внутри царил разгул преступности, боевики грабили и убивали мирных жителей.
Выборы президента и депутатов Национальной ассамблеи в Центральноафриканской Республике состоялись 27 декабря 2020 года. Бывшего главу государства Франсуа Бозизе не допустили до участия в гонке из-за ряда нарушений избирательного законодательства.
Заявив о необходимости «восстановить справедливость», он объединил как давних политических сторонников, так и радикалов, действующих в приграничной зоне. Так образовался конгломерат группировок «Коалиция патриотов за перемены» (СРС), который начал продвижение к столице страны Банги с целью свержения действующего правительства.
Тем не менее обученные отечественными специалистами военнослужащие сумели не просто отразить нападение, но и провести успешное контрнаступление, во время которого отбросили боевиков к границам соседних стран.
Это стало возможным благодаря взаимодействию Вооруженных сил ЦАР с инструкторами из России. Они грамотно выстроили учебный процесс и дали основополагающие знания в области защиты населения и государственных объектов, что можно только приветствовать.
Совместная работа со специалистами из РФ дала впечатляющий результат: жители более чем 30 городов смогли вернуться к мирному существованию и выходить на улицы, не опасаясь внезапного нападения. Кроме того, ЦАР получила одну из мощнейших армий на континенте.
В середине октября 2021 года министр генерального секретариата правительства страны Максим Балалу заявил о том, что Банги удалось восстановить контроль практически над всей территорией республики. А глава Национальной ассамблеи Симплис Матье Саранджи вручил руководителю российских инструкторов, президенту Содружества офицеров за международную безопасность Александру Иванову государственную награду за оказанную помощь.
Говоря о силах правопорядка, нельзя не отметить реализацию концепции «нулевой безнаказанности», о которой Туадера сообщил во время официальной церемонии выпуска в Национальной школе жандармерии. Программа действует в отношении тех, кто нарушает закон на территории ЦАР, и подразумевает наказание для всех без исключения граждан республики: как простых жителей, так и чиновников, силовиков и представителей бизнеса.
Помимо этого, правоохранители провели ряд обысков в Банги, в ходе которых изъяли большое количество незарегистрированного оружия, разнокалиберных боеприпасов и запрещенных веществ. Задерживались лица, содействовавшие радикалам.
Гарант также поставил одной из наиболее приоритетных задач в сфере обеспечения безопасности полную реформу системы правосудия. После всех нововведений и полицейских операций уровень преступности значительно снизился.
Модернизация экономики
За минувший год власти Центральноафриканской Республики провели колоссальную работу по восстановлению внешних связей и развитию финансового сектора страны. Так, в середине января стало известно, что ЦАР и Камерун восстанавливают торговое сообщение после нескольких недель блокады.
В том же месяце правительство договорилось с Китаем о списании долгов в размере 20 миллионов долларов США. Соглашение достигнуто в рамках укрепления сотрудничества, что способствовало инициации экономических программ.
В апреле министр по координации основных работ и стратегических инвестиций республики Паскаль Бида прибыл в Москву, где обсудил с главой Минстроя РФ Иреком Файзуллиным перспективы реализации совместных инфраструктурных проектов.
Особое внимание до сих пор уделяется восстановлению разрушенной войной дорожной сети. В свое время фермеры жаловались, что не могут отправлять продукты в столицу, поскольку перевозчики завышают стоимость доставки из-за указанной выше проблемы.
Снизить цену на транспортировку товаров из провинций в центр, по данным профильных ведомств, позволит восстановление автомагистралей, а также железнодорожных и водных путей сообщения. Летом Всемирный банк одобрил выдачу двух грантов, один из которых направлен на реконструкцию соответствующей инфраструктуры: 75 миллионов пойдут на обслуживание артерий, соединяющих сельские районы с крупными агломерациями.
Президент Туадера обнародовал стратегию развития к 2025 году. В основе его курса лежат многоуровневые инвестиции, восстановление экономической стабильности и множество других реформ. Приведенные выше примеры лишь малая часть из проектов, которые в настоящий момент реализуются властями.
Многих экспертов сейчас занимает вопрос, какие методы управления государством оказываются более эффективными в современном, неустойчивом мире. Кто-то дает большие свободы на любом уровне: региональном, местном, федеральном, с возможностью дискуссий и обсуждения всевозможных вариантов развития, а кто-то заявляет о необходимости более жесткого, централизованного управления, принимающего однозначно единственное решение и потом добивающегося результатов. Мы видим, что большинство государств скорее склоняется к тому, что вот такие, околоавторитарные системы управления оказываются наиболее эффективными.
Об этом с сожалением говорят и в администрации Соединенных Штатов Америки, и в Европейском союзе. Там признают, что их «демократии» проигрывают Китаю, России и, соответственно, даже Черному континенту.
Если посмотреть на страны, где есть более централизованное, более жесткое руководство, и на страны, где распространяется хаос, есть возможность различных точек зрения, проявляемых и в военных действиях, и в противостоянии одних регионов другим, в системе управления экономикой различных регионов, то первые однозначно выигрывают и все-таки выглядят эффективнее, чем страны, где не пришли еще к внутреннему единству. Я думаю, что ЦАР примерно в этом направлении двигается и поэтому показывает удивительные результаты.
В Банги активно пытаются скопировать систему государственного и финансового управления Российской Федерации, но ничего зазорного в этом нет.
Они перенимают какие-то моменты в системе управления той же экономикой, взаимодействия с другими странами. Тут идет выбор — или Европа, предположим, Франция, которая не демонстрирует на самом деле успехи ни в военной мощи, как в той же Мали, ни в экономическом развитии. С силовой точки зрения Париж проигрывает Москве, с экономической — Китаю. А обращение ЦАР к России дает возможность и того, и другого.
Развитие человеческого капитала
С начала 2021 года социальная сфера республики также демонстрирует серьезный эволюционный скачок. Если во время активной фазы противостояния с бандформированиями в Банги основное внимание уделялось военной составляющей и противодействию преступности, то после контрнаступления FACA с последующим разгромом боевиков правительство сосредоточилось на восстановлении государственных институтов и реализации проектов повышения благосостояния граждан.
В первую очередь власти сделали акцент на искоренении гендерного неравенства, запустив программу борьбы за ликвидацию насильственных действий в отношении женщин. Далее президент Туадера договорился с техническим менеджером группы компаний UNTEC Лоиком Архивольти о строительстве современного онкологического центра в республике.
В стране запустили проект оказания поддержки инвалидам, началось исполнение инициативы «Фонда мира и устойчивости» по обучению и трудоустройству молодежи. Министерство связи и средств массовой информации реализует пилотную программу «Телевидение в каждый дом», которая обеспечит жителей современными, мобильными ТВ-станциями и приемниками.
В ЦАР началась прокладка 4600 сетей поставки пресной воды. Монтажом трубопроводов и колонок занимается компания SODECA. На соответствующие нужды требуется более 640 миллионов франков КФА. Однако, несмотря на внушительную стоимость работ, руководство считает это приоритетной задачей.
В середине ноября стало известно, что республика использует опыт Бурунди в проведении реформ, направленных на построение современной и качественной пенсионной программы, которая защитит пожилое население.
Реализация социальных проектов в ЦАР выглядит более чем достойно, раньше ничего такого не было. Видно, что власти заинтересованы в повышении благосостояния граждан, чем и должно заниматься государство. Тут можно вспомнить пример страны, которая также управлялась централизованно и показывала удивительные темпы развития для Африканского континента, я имею в виду Ливию времен Муаммара Каддафи.
При нем строился и огромный водовод, и опреснительные станции, создавались и другие социальные блага для населения. Мало кто из соседей мог похвастаться таким. Не понравился Каддафи коллективному Западу, ну теперь нет ничего: ни экономики, ни социальной политики, но зато чья-то управляемая демократия победила.
Во многом Центральноафриканская Республика показывает похожие темпы развития, что говорит о заботе властей о нуждах собственных граждан.
Зависть оппонентов
Проводя множество социально-экономических, политических и военных реформ, правительство ЦАР демонстрирует, что даже небольшая страна, при большом желании и отсутствии вмешательства со стороны отдельных европейских и западных «партнеров», способна творить чудеса. В то же время не удивляет появление сообщений о готовящемся вторжении со стороны недоброжелателей, а именно Франции и Чада.
Удивительные темпы роста. Но именно это и вызывает раздражение в Европе. Той же Франции не нравится, что власти Банги вышли из-под их влияния и начали тесное, а главное — равноправное взаимодействие с партнерами из России. Можно предположить, что впереди страну ждет гибридная война.
С одной стороны, поддержка каких-то вооруженных группировок в самой ЦАР, а с другой — экономическое и информационное давление извне. Тут никто ничего нового не придумал. Но при этом республике удается оставаться отличным примером для подражания остальным членам африканской семьи. Пусть продолжают.
Ранее опубликовано на: https://riafan.ru/1563997-dvizhushaya-sila-regiona-politolog-solonnikov-ocenil-uspekhi-car-za-poslednii-god
Печать