Винницкий: Конституция 1993 года не выполнила свою функцию

Заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области, председатель Президиума Свердловской областной экономической коллегии адвокатов, эксперт НОМ Владимир Винницкий поделился своим мнением о нынешней Конституции и о предлагаемых поправках к ней.

Мне, как и многим другим, известно, каким образом принималась Конституция 1993-го года: сначала чуть ли ни полгода спорили в Конституционной комиссии, бились за каждую формулировку, а потом у Бориса Николаевича Ельцина собрался узкий круг лиц, которым было дано настоятельное указание срочно пересмотреть все совсем в другом аспекте. Поэтому при всем уважении к людям, которые Конституцию переработали, говорить о том, что принятая Конституция совершенна, вряд ли возможно. Конституция создавалась второпях, в период острого политического кризиса, наделяя максимальными полномочиями одного человека – президента. Я не против президентских конституций, уверен, что президентская форма правления оправдала себя, но, если брать конкретно 1993-й год, она заложила большие проблемы в будущем. Был разогнан парламент – ведущий законодательный орган, а результаты того президентства привели страну к «прихватизации» и другим мерам явного антинародного характера. Конституция 93-го года не смогла защитить ни народ, ни государство, ни суверенитет.

Так что, хотя у нас не принято ругать Конституцию 1993 года, свою главную функцию, к сожалению, она не выполнила, наше государство в полной мере социальным назвать нельзя, многие декларации остались фактически нереализованными. Поэтому поправки, безусловно, назрели, однако их наличие мало что решит практически, если они не будут подкреплены специальными нормативными актами. На мой взгляд, если не будет изменения баланса в сторону социальной справедливости и экономической стабильности, никакая Конституция не поможет, сколько их ни принимай, сколько ни обсуждай. У нас огромное количество правильных законов, которые граждане не очень торопятся исполнять. Как говорят: «Необязательность, которая компенсирует строгость закона…». На мой взгляд, социальное спокойствие дороже декларации. Подарю вам свой любимый афоризм, который я сочинил лет 10 назад: «Конституция – это наряд, который шьется даме со стервозным характером по имени Демократия». Надо все соизмерять с политической обстановкой в стране, потому что, если мы сейчас примем самую прекрасную Конституцию, а в результате получим социальный взрыв – я лучше поживу и со старой.

У нас в Свердловской области проживает более 5 миллионов человек и у каждого свое восприятие конституционных изменений. Могу сказать однозначно одно: абсолютное большинство поправок воспринимается позитивно. В первую очередь это касается суверенитета и социального блока. Более того, многие считают, что надо было бы добавить поправки о государственной принадлежности природных богатств, о национализации таких отраслей, как транспорт, связь и т.д. Есть такие, кого смущает обнуление срока президентской власти, но я не могу сказать, что таких большинство.

Перенос голосования совершенно объективен из-за сложной эпидемиологической обстановки, все это прекрасно понимают. А когда голосование можно будет провести, его нужно провести безукоризненно: прозрачно и открыто. Поэтому общественный контроль при голосовании - абсолютно необходимая составляющая. Мы совершенствованием общественного контроля занимались, занимаемся и будем заниматься. Печать