Состав избиркомов: решение Центризбиркома и власти региона

Роман Смирнов предлагает включать в состав избиркомов электоральных юристов.

В этом году изменится состав 63 региональных избиркомов. Кадровая ротация произойдет перед выборами нового созыва Госдумы и 39 региональных парламентов, а также 11 глав субъектов, которые пройдут 19 сентября. Кроме того, Центризбирком в предвыборный год планирует внимательно проследить за работой регизбиркомов, уделяя особое внимание чистоте выборных процедур.

Политолог, президент Ассоциации политических юристов, учредитель РАПК, эксперт Центра ПРИСП Роман Смирнов предлагает включать в состав избиркомов электоральных юристов.

Любое назначение председателя или члена избирательной комиссии – это предмет переговоров между Центризбиркомом и региональной властью. Первый хотел бы выстроить определенную вертикаль власти, чтобы избирательные комиссии на всех уровнях слышали методические указания, учитывали позицию Центризбиркома, в первую очередь ее председателя, а региональная власть хочет получить системного человека, который будет понимать местную специфику и самих представителей местного руководства. В целом же опыт показывает, что в системе избирательных комиссий стараются выращивать своих председателей из существующего состава, аппарата и нижестоящих комиссий.

С другой стороны, недавно была озвучена инициатива по повышению квалификации членов избиркомов с точки зрения образования и опыта работы с последующей выдачей сертификатов о прохождении переподготовки. Тем не менее хотелось бы, чтобы в состав избиркомов включали не только представителей избирательной системы, но и электоральных юристов, которые профильно занимаются выборами, но не всегда работают в системе избирательных комиссий.

Электоральные юристы обладают как профессиональными знаниями, так и независимым и взвешенным подходом. Если раньше к членам избиркомов применялся в том числе критерий наличия высшего юридического образования, то сейчас это требование размывается. При этом, с моей точки зрения, и членам избиркомов, и их председателям юридическое высшее образование и профильный опыт необходимы, поскольку они должны уметь схватывать на лету все изменения, учитывать нормы действующего законодательства и ту непростую политическую среду, в которой они действуют.

Печать