Беларусь качнулась в сторону России

Постепенно число участников несанкционированных протестных акций в Белоруссии снижается. Несколько месяцев Беларусь жила в условиях политического кризиса. На сегодняшний день тема протестной Белоруссии уходит из повестки. Многотысячные протесты поутихли, Лукашенко остался у власти.

Удержание власти Александром Лукашенко – результат действий его самого, поддержки со стороны России и ошибок оппозиции, отмечает политолог, эксперт Центра ПРИСП Марк Зенгер.

Как полагаете, лидеры белорусской оппозиции оказались менее подготовлены к сопротивлению властям, чем лидеры киевского майдана? Какие основные ошибки белорусских оппозиционеров?

Что касается лидеров белорусской оппозиции, то они оказались намного менее организованы лидеров киевского майдана, да и политическое поле в республике было зачищено. Лидеры протестов, включая Светлану Тихановскую, спустя какое-то время оказались в соседних странах.

В ближайшем окружении Александра Лукашенко, в отличие от администрации президента Януковича, не оказалось людей, готовых сотрудничать с оппозицией. Все это сыграло в пользу Лукашенко.

Белорусская оппозиция в ходе протестов заимствовала ряд идей из Польши 1980-х. В пользу этого говорят попытки организации «стачкомов» на белорусских государственных предприятиях. Также выбор «польского пути» подтверждается заявлениями оппозиционных лидеров. Так, Светлана Тихановская призывала к забастовке рабочих государственных предприятий, а ее представитель Ольга Ковалькова сообщила, что в составе координационного совета имеются квоты для представителей крупных заводов республики. Таким образом оппозиционеры пытались использовать опыт польского движения «Солидарность», появившегося как объединение самоуправляемого и независимого профсоюза рабочих в Польше в 1980 году.

В какой-то момент член координационного совета белорусской оппозиции Мария Колесникова выпустила видеообращение к гражданам, призвав к бойкоту производителей товаров, которые поддержали власть. Но предложение не покупать товары ряда производителей больше подошло бы для украинских политических реалий. На Украине в ходе всех майданов часть представителей малого и крупного бизнеса поддержало оппозиционеров. От представителей определенного спектра украинских политических сил постоянно звучит призыв "не покупать российское". В данном случае белорусы не последовали призыву не покупать свои же белорусские товары.

Какие ошибки в ходе выборной кампании допустил Александр Лукашенко?

Во время пандемии весной 2020 года на фоне различных ограничений в других странах Александр Лукашенко делал довольно резонансные заявления, называя пандемию раздутой «всемирной истерией», а тотальные карантины — «коронавирусном психозом».

Такими заявлениями белорусский президент навлек на себя множество обвинений, что также сказалось на росте протестных настроений. В то время как в соседних Литве, Польше и Украине ввели всеобщий карантин, Белоруссия осталась одной из немногих стран, которой коронавирусные ограничения не коснулись: работали школы, общественный транспорт, торговые центры. В тот период схожая позиция была, например, у британского премьера Бориса Джонсона, заявившего о необходимости выработать у населения групповой иммунитет. Этот подход, как и в случае с Лукашенко, подвергся критике со стороны противников Джонсона из-за отсутствия более решительных, резких мер.

Был ли у Лукашенко шанс договориться с Западом?

До начала минских протестов августа 2020 года Александр Лукашенко проводил «многовекторную» политику. Были определенные предложения со стороны бывшего госсекретаря США Майка Помпео, который в ходе визита в Минск в феврале предложил обеспечить Беларусь нефтью на 100 процентов. В ходе того визита Помпео ходили слухи о существовании «плана Помпео» по Белоруссии. В телеграм-каналах со ссылкой на источник в белорусском МИДе обсуждалась информация о письме Дональда Трампа, переданном президенту Лукашенко госсекретарем Помпео. Согласно вбросу, в письме речь шла о "большой восточноевропейской сделке" - геополитическом объединении прибалтийских государств, Беларуси, Украины и, возможно, Польши в союз с участием в ЕС и НАТО. Перед Лукашенко, как и в свое время перед Виктором Януковичем, стоял выбор между Россией и Западом. На этом фоне были прогнозы о развитии российско-белорусских отношений по "украинской модели".

Уже во время протестов в The Daily Telegraph была опубликована статья бывшего помощника президента США по национальной безопасности Джона Болтона с обвинениями в адрес тогдашнего президента США Трампа и Евросоюза в безразличии к ситуации в Республике Беларусь. В статье Болтон предлагал белорусам сделать выбор между Россией и Западом, а Евросоюзу создать условия для ухода президента Александра Лукашенко под некие гарантии. Подобные нереалистичные предложения говорят в пользу того, что у США на момент начала протестов не было какого-либо четкого плана относительно Белоруссии.

Какова роль соседей Белоруссии в ходе протестов?

После начала протестов в Минске президент Литвы Гитанас Науседа заявил о том, что Литва, Латвия и Польша подготовили план выхода из политического кризиса в Белоруссии, согласно которому необходимо провести новые президентские выборы. Также Латвия, Литва и Польша были готовы выступить посредниками в переговорах между сторонниками Александра Лукашенко и представителями оппозиции. В случае провала переговоров или отказа от них белорусских властей на республику будут наложены санкции, предупредил Науседа.

Похожее предложение в 2014 году сделала экс-президенту Украины Виктору Януковичу канцлер ФРГ Ангела Меркель. Тогда речь так же шла о переговорах с оппозицией, и главы МИД Польши, Франции и Германии находились в Киеве, где проводили встречи с представителями оппозиции и властей Украины. Виктор Янукович, столкнувшись с протестами в Киеве и международным давлением, согласился на посредничество стран ЕС, а также России. Свидетелями подписания Соглашения об урегулировании политического кризиса в Киеве выступили представители Германии, Франции, Польши и спецпредставитель президента России Владимир Лукин, который отказался поставить свою подпись под документом.

В отличие от Виктора Януковича Александр Лукашенко не ответил на предложение президента Литвы.

Как протестный период сказался на взаимоотношениях с Россией?

Президентская кампания в Белоруссии проходила на фоне использования антироссийских лозунгов всеми кандидатами. А одним из громких событий стало задержание в Белоруссии 33 граждан России. Светлана Тихановская в своих выступлениях на митингах, а также в ходе интервью произносила слово «независимость» только в контексте взаимоотношений с Россией. Речь шла о возможной потере независимости и серьезных уступках в результате договора с Россией.

Однако, несмотря на антироссийские лозунги в ходе выборной кампании, сразу после выборов с победой Александра Лукашенко президент России Владимир Путин и председатель Госдумы Вячеслав Володин, причем одними из первых. Признание со стороны России особенно укрепило положение Александра Лукашенко.

Уже с началом обсуждения конституционной реформы в Белоруссии было анонсировано появление новых партий. Одна из этих партий – «Союз» объединила сторонников интеграции России и Белоруссии. Новость о регистрации пророссийской партии означала что в стране больше нет негласного запрета на общественную активность в поддержку Союзного государства России и Белоруссии. Пойти на такой шаг Александра Лукашенко побудила в том числе сплоченность оппозиции вокруг лидеров, ориентированных на Запад.

Ранее пророссийская общественная активность не поощрялась властями. Так, в 2018 году в Минске осудили журналистов, выступающих за интеграцию России и Белоруссии. Также с 2014 года в Белоруссии судили несколько бывших ополченцев Донбасса.

Какие конституционные изменения анонсированы белорусскими властями?

Конституционная реформа в Белоруссии стала предметом обсуждения как на сочинской встрече Александра Лукашенко с Владимиром Путиным, так и в ходе визита Сергея Лаврова в Минск. Оппозиционные лидеры, находящиеся в Литве и Польше, сразу заявили о непринятии самой идеи созыва Всебелорусского собрания, где должна была обсуждаться реформа конституции.

В резолюции, которую участники Всебелорусского народного собрания 12 февраля одобрили единогласно, предлагалось создать конституционную комиссию для выработки предложений по изменению конституции. Полномочия между госорганами должны перераспределить, в том числе между органами местного управления и самоуправления, и усилить роль политических партий в жизни страны. В своем докладе Лукашенко назвал сроки: проект конституции должен быть готов в течение года, а в начале следующего, 2022 года он намерен провести референдум.

В целом, ВНС, скорее, мобилизовало сторонников президента Лукашенко и госаппарат, в то время как противники официальной власти остались при своих.

Особый интерес ВНС вызывает в контексте отношений с Россией. В ходе мероприятия Александр Лукашенко и министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей озвучили идею отказа от нейтралитета, закрепленного в конституции, предложив уделить особое внимание союзу с Россией.