Славомир Горак: Туркмению ждет медленный трансферт власти

11 февраля президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов заявил о намерении уступить свой пост молодому руководителю, оставив за собой лишь должность председателя Халк Маслахаты (верхней палаты парламента) страны. Внеочередные выборы президента Туркменистана планируется провести 12 марта.

В качестве наиболее вероятного преемника нынешнего главы эксперты чаще всего указывают на Сердара Бердымухамедова – единственного сына действующего президента.

Причины и вероятные последствия трансферта власти в Казахстане оценил Славомир Горак – сотрудник Института международных исследований Карлова университета в Праге.

- С чем было связано решение провести выборы президента Туркменистана в досрочном порядке?

- Я бы сказал, что это решение было принято под воздействием нескольких краткосрочных и долгосрочных факторов. Мы уже в течение нескольких лет отмечали признаки подготовки процесса передачи власти от действующего президента его преемнику. Можно предположить, что с наибольшей вероятностью пост главы государства займет сын нынешнего президента Гурбангулы Бердымухамедова. Он уже неоднократно занимал ключевые посты в рамках аппарата государственного управления, постепенно перемещаясь вверх по иерархической лестнице, как в отношении внешнеполитических ведомств, так и внутри блока внутренней политики. В настоящее время он уже фактически стал вторым лицом в государстве. Стало очевидно, что уже в обозримой перспективе в Туркменистане произойдет смена власти. По крайней мере, идет активная подготовка к этому. Многие аналитики прогнозировали, что следующие выборы президента пройдут именно в 2022 году. На это повлияла международная обстановка – и общая ситуация на постсоветском пространстве, и нынешний российско-украинский кризис, и, прежде всего, недавние события в Казахстане.

- Транзит власти от президента Бердымухамедова к его сыну может привести к серьезным изменениям во внешней и внутренней политике Туркменистана?

- Я бы подчеркнул, что главным результатом выборов президента так или иначе станет появление нового «туркмена №1». И это ставит перед нами вопрос: что станет с нынешним обладателем этого статуса. Видимо, Гурбангулы Бердымухамедов сохранит за собой условный «контрольный пакет» в системе государственного управления. Вероятно, в стране возникнет, по крайней мере, дуализм власти. Посмотрим, как это скажется на идеологическом портрете старого президента, и каким образом будет обозначено место в этой системе нового лидера. Сейчас Бердымухамедов-младший проявляет себя как менее сильный лидер, чем его отец. Но ситуация, скорее всего, будет ощутимо меняться по мере того, как он начнет брать на себя все больше власти. Так что, процесс транзита не закончится одномоментным избранием нового президента. Он займет долгое время, в течение которого власть будет постепенно переходить из рук старого лидера к новому. Я думаю, что нынешний президент старается организовать этот процесс в как можно более безопасном ключе. Он должен протекать плавно, без резких рывков. То, что власть остается в пределах одной семьи, и повторяется практически монархический сценарий передачи высших полномочий от отца к сыну (пока что на постсоветском пространстве этот сценарий был реализован только в Азербайджане), указывает на то, что внутренняя политика Туркменистана будет развиваться в русле жесткой преемственности. Система управления будет выстроена вокруг одного центра в порядке жесткой иерархии. Положение остальных политических элит по отношению к правящему тандему отца и сына и «семьи» будет гораздо ниже, чем даже в других странах постсоветского пространства.

Возможные изменения внешней политики очень трудно прогнозировать. Но есть один важный момент. За последнее время Бердымухамедов-младший все чаще заменял отца в зарубежных поездках. И мы наблюдаем рост интереса официального Ашхабада к расширению связей со странами постсоветского пространства – другими государствами Центральной Азии и, в первую очередь, Россией. Очень много говорится о факторе Китая. Но очень большой вопрос, насколько сильное влияние он будет оказывать на ситуацию. Его роль крайне важна с экономической точки зрения. Но масштабы политического интереса Китая к региону заметно уступают его экономическим амбициям. Пока ещё настоящий президент Бердымухамедов (за исключением недавнего визита в связи с открытием Олимпийских игр) в Китай практически не ездил. Экономические контакты двух стран продолжают развиваться, но сильные политические связи на их основе так и не возникли. Если во внешнеполитическом курсе Туркменистана и произойдет какое-то смещение, то его вектор будет направлен скорее в сторону евразийского пространства, чем в сторону Китая. Печать