Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Меню
16 февраля 2022, 16:01

Публичные слушания через Госуслуги: плюсы и риски

Публичные слушания через Госуслуги: плюсы и риски
 
4 февраля премьер-министр Михаил Мишустин утвердил правила проведения публичных слушаний с участием жителей муниципалитетов при помощи Единого портала госуслуг.

Возможное влияние этого решения на систему муниципального управления оценил председатель Комиссии ОПРФ по территориальному развитию и местному самоуправлению, зампред Общественного совета Ростуризма, эксперт Центра ПРИСП Андрей Максимов.


Утверждение правительством правил проведения публичных слушаний на портале «Госуслуги» - это серьезный шаг, расширяющий возможности граждан в плане участия в решении вопросов местного значения. Сама по себе процедура и формат публичных слушаний являются во многих случаях предметом споров и кривотолков, а иногда и определенных неудобств для граждан. Много вопросов возникает, когда публичные слушания проводятся в определенном помещении, определенном месте, в определенное время. Всегда возникает вопрос о «толкучке» при регистрации граждан, которые пришли на слушания, о возможности пройти в зал для всех желающих, о требованиях учесть все позиции, которые были высказаны устно. При стенографировании они не всегда могут быть четко сформулированы.

Несмотря на значимость публичных слушаний, очный формат их проведения имеет свои недостатки. Дополнение их возможностью высказать свою позицию дистанционно, посредством «Госуслуг», повышает для граждан уровень удобства участия в слушаниях. Я напомню, что на публичные слушания в обязательном порядке выносятся такие значимые для развития территории вопросы, как, например, принятие устава муниципального образования, его ежегодного бюджета, генерального плана, правил землепользования и т.д. Часто обсуждаемые законопроекты становятся предметом для ожесточенных дискуссий. В июне 2021 г. в законе об общих принципах организации местного самоуправления появились поправки, позволяющие использовать для выражения позиции граждан в ходе публичных слушаний еще и портал «Госуслуги». Сейчас правительство детализировало порядок использования этой опции.

Какие возможности появляются у граждан? Представительный орган местного самоуправления или местная администрация может использовать свой аккаунт для оповещения граждан о мероприятии. Они могут заблаговременно «вывесить» на нем проект обсуждаемого решения. Собрать мнения и предложения граждан в письменном виде. Осуществить техническую проверку поступивших предложений и замечаний: в них не должно быть противоправных элементов, например, призывов к экстремизму или нецензурной брани. Затем органы власти могут обобщить мнения граждан и разместить окончательный вариант инициативы, в том числе с мотивацией отклонения тех или иных предложений. Обе стороны - и жители, и муниципальная власть – получают удобный интерфейс для коммуникации. Он будет дополнять живой контакт в ходе слушаний и даже сделает ненужным личное присутствие многих граждан, готовых выражать свою позицию дистанционно.

Но есть и определенные риски, связанные с недобросовестной работой некоторых муниципальных чиновников по подготовке публичных слушаний. Хочется надеяться, что они не будут ограничиваться лишь размещением информации о времени проведения очного мероприятия или информирование о проекте принятого решения. Кто-то из чиновников может использовать новые возможности сугубо формально.

Надеюсь, что органы местного самоуправления будут осознавать необходимость использования нового инструмента коммуникации с гражданами. Также подчеркну, что размещение соответствующих сведений на портале «Госуслуги» не может являться единственным способом информирования граждан о слушаниях.
Печать
Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 1 дней со дня публикации.
«Лидерам Пермского края» вручили награды22:57В России начнет полеты первый беспилотный вертолет БАС-20022:56Росавиация прекратила публикацию оповещений о закрытии аэропортов22:34В Магарамкентском районе наградили членов избиркомов22:27Голубев выразил опасения по поводу провокаций на выборах-202322:09Азаров открыл социальные учреждения в районах Самарской области21:57Муниципалитеты Тувы ввели запрет на продажу алкоголя до 8 января21:42В Томской области определили лучшего волонтера21:35Первое в России отделение РДДМ появится в ЯНАО21:16В Чувашии создают новый технопарк АБАТ20:57Первый в РФ Добро.Центр в сфере культуры открылся в Ульяновске20:45Молодежная палата при гордуме Хабаровска подвела итоги за год20:32Политолог Марков о выборах президента РФ-202419:59Путину предложили выйти из всех договоров Совета Европы19:4290% россиян потратят на новогодний стол меньше 10 тысяч рублей19:24В Фонде национального благосостояния провели рокировку18:51«Молодая Гвардия Единой России» дала старт автопробегу18:31Лидеров каких стран Путин поздравил с Новым годом18:08Поставки оружия Киеву - прямой путь к уничтожению Украины17:46Для катания на тюбинге нужны специальные трассы17:32ЦИК БиГ подтвердил итоги выборов в палату народов ФБиГ17:19ВЦИОМ: президенту РФ доверяют 78,5% россиян17:13Союз нерушимый республик свободных16:27Песков ответил на вопрос о выборах президента в 2024 году16:07Лукьянов: 2022 год стал первым годом развитой многополярности14:51Фактор СВО: итоги и прогнозы14:47Пермский губернатор сумел сплотить элиты вокруг себя14:40Качественное обучение рабочих - критически важная задача14:38
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 4 и 5 будет

Архив
«    Ноябрь 2024    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930