ДЭГ в Москве: новые возможности и развитие цифровой экосистемы

Генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов - о столичном опыте использования дистанционного электронного голосования (ДЭГ).

1. Применение дистанционного электронного голосования в Москве продемонстрировало значительный уровень доверия москвичей к ДЭГ. Впервые такой тип голосования был применен в городе в качестве эксперимента в 2019 году на выборах в Мосгордуму по трем избирательным округам (включавшим Зеленоград, а также некоторые районы СВАО и ЮАО); тогда такой способ волеизъявления выбрали 9810 граждан. Но уже в ходе общероссийского голосования по конституционным поправкам по Москве в 2020 году ДЭГ выбрали около 1 млн., а на парламентских выборах 2021 года – более 2 млн. из 7,5 млн. столичных избирателей. По данным исследования ВЦИОМ, в августе 2021 года (накануне думских выборов) допускали возможность такого голосования 49% столичных респондентов. Это очень хорошие показатели для относительно новой практики - особенно в условиях, когда ДЭГ подвергался интенсивной критике оппозиции.

2. Применение ДЭГ позволило Москве переломить тенденцию на снижение явки на выборах, характерную для многих развитых стран - и прежде всего крупных городов. Вспомним: по итогам конкурентных и весьма резонансных выборов мэра Москвы в 2013 году явка составила 32,03%, в ходе аналогичной кампании 2018 года – 30,9%, а на выборах в Мосгордуму 2019 года (сопровождавшихся острой конкуренцией по многим округам) – только 21,77%. Есть и зарубежные примеры действия этого тренда. Так, на выборах мэра Нью-Йорка в ноябре 2013 года, победителем которых стал демократ Билл де Блазио, явка составила лишь 24%, да и в 2009 году была немногим выше (28%). Применение ДЭГ в Москве позволило заметно повысить явку избирателей: если на думских выборах 2016 года этот показатель составил 35,2%, то в 2021 году – уже 50,3%.

3. Электронное голосование стало привлекательным форматом для молодежи, интерес которой к предвыборным кампаниям обычно оставался ограниченным. Так, по данным опроса ВЦИОМ, проведенного в августе 2021 года, наибольшая доля респондентов с опытом участия в выборах с помощью ДЭГ была зафиксирована в возрастной группе 25-34 года (27%). По итогам думских выборов-2021 применение ДЭГ выросло среди избирателей разных возрастных групп. В любом случае такой инструмент позволяет учесть мнение более широкого круга граждан, в том числе проявлявших ранее минимальный или ограниченный интерес к политике.

4. Применение ДЭГ позволяет в значительной степени нейтрализовать влияние сезонных и иных факторов, традиционно способствовавших снижению явки (среди них – нахождение части избирателей в отпусках или на дачных участках, погодные условия, тревожность из-за эпидемиологических рисков). Упомянутое исследование ВЦИОМ продемонстрировало: среди респондентов с опытом участия в ДЭГ 27% отметили среди преимуществ такого инструмента возможность голосовать «в любое время, в любом месте», а 17% - «безопасность от вируса».

5. Одним из факторов, способствовавших интересу к ДЭГ со стороны москвичей, стал значительный опыт использования цифровых сервисов в столице. Цифровая экосистема столицы на базе сайта mos.ru предоставляет горожанам более 380 различных сервисов и услуг. Первая цифровая услуга была запущена в Москве в 2011 году - и уже по итогам 2020 года было зафиксировано более 400 млн. обращений горожан к подобным сервисам. Достижения Москвы в этой сфере были отмечены профессиональной средой – например, в 2021 году проекты правительства Москвы получили премию Рунета сразу в 5 номинациях. Московская цифровая экосистема сыграла существенную роль в организации работы системы здравоохранения в период пандемии. Вполне логично, что и применение ДЭГ стало наиболее масштабным именно в Москве. Печать