В Рубцовске пройдут публичные слушания об изменениях в Устав

В Рубцовске 3 марта пройдут общественные слушания по внесению в городской Устав изменений, связанных с отказом от партийных списков на муниципальных выборах. Как пишет газета «Местное время», глава города Дмитрий Фельдман уже подписал соответствующее постановление. Ранее процедуру, которая, по мнению ряда экспертов, может привести депкорпуса к большей предсказуемости и подконтрольности «партии власти», уже запустили в Бийске и, по мнению наблюдателей, следующим может стать Барнаул. Пока об организованном противодействии этой реформе на Алтае не сообщается, лишь коммунисты Рубцовска уже готовят обращение к депутатам и чиновникам о нецелесообразности таких нововведений.

Для изменения системы выборов в Рубцовский горсовет со смешанной на мажоритарную нужно исправить Устав - провести инициативу через общественные слушания, а затем получить одобрение 2/3 депутатов. Фактически процедура уже стартовала. Мэр Дмитрий Фельдман подписал постановление о слушаниях, они пройдут 3 марта текущего года в большом зале городской администрации, в 15:00. Стоит заметить, что на сайте администрации текст постановления и объявление пока не появились (позже редакции стало известно, что документы в конце января были опубликованы не в разделе новостей, а в разделе правовых актов). Проект соответствующего решения Горсовета уже готов.

Пока свою позицию против нововведений сформулировали рубцовские представители КПРФ. Они подготовили обращение (копия есть в распоряжении редакции ИА «Банкфакс») к депутатам горсовета и мэру города, в котором указали на нецелесообразность отказа от списков. По их словам, одномандатники обычно нацелены на решение частных вопросов жителей своего округа, в то время как политические партии в рамках своих избирательных программ предлагают комплексные стратегии развития муниципального образования. «Отсутствие партий на выборах не способствует повышению явки. Как раз напротив: многих избирателей привлекает известность партийных брендов и программ партий. В подавляющем большинстве случаев узнаваемость отдельных кандидатов намного ниже известности партий. Отменяя партийные списки, вместо конкуренции программ мы получим административную «мобилизацию» и конкуренцию «денежных мешков», - отмечают партийцы в письме. Они считают, что эффективность представительного органа, сформированного исключительно по мажоритарной системе, в итоге станет лишь хуже, так как одномандатники якобы в лучшем случае будут ориентированы только на отдельные городские территории, а в худшем – на реализацию собственных интересов.

По имеющимся данным, утром 7 февраля бюро горкома КПРФ приняло это обращение. Примечательно, что параллельно с этим фракция КПРФ в Рубцовском горсовете теряет члена. 4 февраля коммунистка Светлана Маслич подала заявление о сложении депутатских полномочий по собственному желанию (копия есть в распоряжении редакции ИА «Банкфакс»). Наблюдатели говорят, что она не соблюдает фракционную дисциплину и демонстрирует зависимость от «Единой России». Источники «Банкфакса» подтверждают эти сведения: еще в 2021 году Маслич пытались лишить полномочий «за невыполнение программы фракции КПРФ, а также на основании ее личного заявления о выходе из фракции КПРФ». Учитывая, что она прошла в парламент по списку, уже один выход из депутатского объединения вел к потере мандата. Инсайдеры не исключают, что уход Маслич связан с запланированными изменениями.

Заметим, что Рубцовск – не единственный город на Алтае, где власти решили перейти на полностью мажоритарную систему выборов, но пока оформленный протест против этого нововведения оформили только здесь. Так, в Бийске на повестку ближайшей сессии Гордумы также уже внесли вопрос о старте публичных слушаний, посвященных изменениям и дополнениям в Устав муниципалитета. Местные депутаты говорят, что изменения также подразумевают отказ от списков в пользу мажоритарной системы на местных выборах. Притом число округов не изменится – каждый из них просто будет представлен не одним, а двумя депутатами. По такой же схеме перепрофилирования округов в многомандатные пойдут, по всей видимости, и в Рубцовске.

В Горно-Алтайске, как пишет «Коммерсантъ», уже готовят поправки, которые позволят отказаться от списков. Публичные слушания по этим изменениям должны будут пройти в марте-апреле текущего года. Административный центр Алтайского края тоже может поднять вопрос полного перехода на мажоритарную систему. По мнению главы фонда «Петербургская политика» Михаила Виноградова, отмена партсписков помогает снизить представительство оппозиции в горсоветах, однако интересантом этого выступает не столько ЕР, сколько местная власть: «Отсутствие партсписков объективно снижает федеральное и медийное внимание к кампании и делает неудачи не столь резонансными и опасными». Эксперт считает, что власти быстрее переходят на «мажоритарку» там, где это легче сделать технически и нет серьезной фронды в региональных и городских парламентах.

Отметим, что нельзя исключать организованного противодействия инициативе властей в городах края. Насколько успешным оно окажется - сказать сложно. Единороссам и сейчас не хватает голосов, чтобы принять поправки, поэтому наблюдатели считают возможным торг с их стороны с отдельными оппозиционными депутатами в обмен на гарантию выдвижения от «партии власти» в рамках новой системы.

Как сообщалось ранее, в мэрию и Горсовет Рубцовска поступило обращение от видных представителей местной общественности с просьбой полностью перейти на мажоритарную систему при проведении муниципальных выборов, отказавшись от партийных списков. Авторы указывали, что на минувших выборах в Госдуму и Алтайское Заксобрание была низкая явка и якобы «протестное голосование» по причине «недоверия к кандидатам в депутаты по спискам». «Отчетливо проявилось отношение рубцовчан к действующей в городе смешанной избирательной системе, которая особенно очевидно проявляет себя на муниципальных выборах. Принимая во внимание все негативные моменты обезличивания выбора, считаем, необходимо и правильно вернуться к избирательной системе, которая будет более открытой и понятной для избирателей», - подчеркивается в письме.

Авторы предложили внести в Устав и другие документы, регламентирующие выборы, изменения, ликвидирующие голосование за партии. Под данным обращением подписалось несколько видных деятелей Рубцовска, в том числе директор местного детско-юношеского центра Валентина Удод, известный представитель зерноперерабатывающей отрасли Александр Бедарев, экс-спикер Горсовета Александр Дьяконенко, гендиректор «Алтайтрансмаш-Сервис» Иван Томашевич и другие. Печать