Шаповалов - о внесении изменений в Конституцию

Заместитель директора института истории и политики МПГУ, эксперт НОМ Владимир Шаповалов - о внесении изменений в Конституцию:

В мире существуют разные варианты внесения изменений в Основной закон: жесткие – если Конституцию или ее части меняют с большими формальными сложностями, через обязательное народное голосование, мягкий вариант – парламентское решение, когда учитывается мнение только депутатов.

Напомню, что в США все 27 изменений, которые были внесены в текст американской Конституции, принимались конгрессменами без участия граждан. С точки зрения Венецианской комиссии, для внесения изменений достаточно мнения депутатов, но если предусматривается голосование народа, это исключительный плюс в принятии судьбоносного для государства свода правил. Поэтому решение, которое принято сейчас в России, очень интересное и незаурядное. У нас введены две дополнительных процедуры – запрос мнения Конституционного суда и всенародное голосование. В этом смысле, мне кажется, абсолютно нелепо и даже кощунственно заявлять, что подключение народа к этому процессу противоречит каким-то формальным признакам. О какой неправомерности может идти речь, если идет большая апелляция к гражданам страны? Все-таки за формой нельзя забывать о содержании. Все мы помним формулу: демократия – это власть народа, избранная народом и для народа. Поэтому расширение любых демократических процедур является исключительно полезным и повышает степень легитимности. Печать