Кандыбович: История подталкивает нас к изменениям Конституции

Председатель Федеральной национально-культурной автономии Белорусов России, член Президиума Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям, академик РАО Сергей Кандыбович не сомневается в легитимности процедуры принятия поправок и считает внесенные поправки очень современными:

"Сравнивать ситуации принятия Конституции 1993 года и ее изменения в 2020 едва ли корректно. Напомню, в 1991 году в стране сменился общественно-политический строй. А за два месяца до плебисцита был расстрелян Белый дом. Тем не менее, Конституция была принята, и она действует по сегодняшний день.

За четверть века нам удалось не только сохранить страну, но и добиться ее развития. Сформировались механизмы взаимодействия власти и общества. Функционирование различных ветвей власти проявилось в полном объеме и показало необходимость законодательных дополнений и уточнений. Конечно, за этот период кардинальные перемены произошли во всем мире – в геополитическом, социально-экономическом, научно-технологическом аспектах, которые полностью изменили и миропорядок и жизнь каждого конкретного человека. Так, сама история подталкивает нас к изменениям Основного закона.

Я входил в рабочую группу по поправкам, и за время ее работы мне стало очевидно, что вносимые поправки не являются чем-то искусственным, инородным, а являются уже назревшими необходимыми изменениями, которые встречали широкую поддержку во всех слоях общества. Хочу также отметить, что во многих странах практика изменения конституции если не перманентна, то, во всяком случае, достаточно часто применяема в соответствии с объективной необходимостью.

Инициатива Президента, внесшего 22 поправки в Основной закон РФ, была встречена обществом неравнодушно. Россияне продемонстрировали свою заинтересованность, направив рабочей группе около тысячи предложений. В отдельных письмах наших сограждан содержалось до 15 поправок. Эта активность понятна. Не каждому поколению выпадает удача быть сопричастным таким моментам, как изменение Основного закона.

Большая часть поправок, полученных рабочей группой, не являлась конституционными, однако они выражали реальные запросы общества. И их обязательно нужно изучить и учесть государственным и аналитическим структурам, гражданскому обществу, использовать в написании законов, указов. Тем более, что высказывалось много критических суждений по самым разным обстоятельствам. С рядом из них я совершенно согласен.

Что касается легитимности процедуры принятия поправок, то она полностью прописана в действующей Конституции, и у меня нет никакого сомнения, что она будет полностью соблюдена. Другое дело, что Президент настоял на том, чтобы выйти за рамки установленной процедуры. Он попросил принять участие в формировании этих поправок все российское общество. Это, конечно, новелла. Владимир Владимирович Путин расширяет возможности волеизъявления россиян или возможности для проявления активной гражданской и патриотической позиции россиян, и ему, как гаранту Конституции, важно знать, как страна откликнется на его инициативу.

Внесенные поправки, на мой взгляд, очень современны, они отвечают духу времени и запросам общества. Конечно, стопроцентного «за» в голосовании быть не может. Но самое главное – чтобы высказались все. А в высокой явке я не сомневаюсь, поскольку интерес к этому вопросу у граждан очень высокий, что ярко проявилось еще на этапе внесения предложений. Нет ни одного серьезного печатного, телевизионного, интернет-ресурса, которые этому вопросу не уделяли бы значительного внимания. Кроме того, сформированы волонтерские группы, призванные разъяснить каждому желающему содержание конкретных поправок и детали процедуры волеизъявления.
Общественный контроль является необходимым процедурным фактором в демократическом государстве на любых выборах. Общероссийское голосование по поправкам в Конституцию не станет исключением.

Перенос даты голосования, безусловно, мотивирован объективными причинами. Сейчас Президент и Правительство в рамках борьбы с пандемией коронавируса действуют оперативно и грамотно. Главной задачей является защита жизни и здоровья граждан. И россияне видят со стороны властей неподдельную обеспокоенность и заботу. Усилия власти по противодействию эпидемии вызывают в обществе понимание и уважение. В этом контексте Общероссийское голосование должно продемонстрировать не только интерес россиян к изменению Основного закона страны, но и степень доверия к человеку, который эти изменения предложил." Печать