Законопроекты «социального значения» - на особый контроль

Сергей Журавский – о советских методичках на службе современных чиновников.

По сообщениям СМИ, в аппарате правительства издано распоряжение о еженедельных докладах по законопроектам, которые «в наибольшей степени затрагивают права и интересы граждан», а также по подзаконным актам, которых обеспечивают их реализацию. Среди «социально значимых» упомянуты инициативы из Госдумы, Совета Федерации и регионов, запросы и обращения депутатов и сенаторов. Ответственным за еженедельный мониторинг назначен замглавы аппарата Александр Грибов, экс-депутат Госдумы и замсекретаря генсовета партии «Единая Россия». По мнению некоторых экспертов, данная инициатива имеет целью поддержать рейтинг партии власти со стороны правительства с прицелом на выборы в Госдуму в 2021 году.

Чтобы контролировать социальные проекты, их сначала надо запустить, считает политолог, эксперт Центра ПРИСП Сергей Журавский.

Первое впечатление от подобной новости заключается в вопросе: а разве раньше в правительстве не отслеживали депутатские законопроекты, имеющие «социальное значение»? И как в правительстве хотят регламентировать деятельность парламентариев разного уровня, если законодательная инициатива это процесс творческий, она не происходит по команде.

Непонятно, все ли депутаты согласятся с попыткой сверху поставить на поток «социальное законотворчество». Как можно запретить депутатам не от партии власти выдвигать социальные инициативы, когда у всех впереди большой электоральный цикл 2021 года? Депутаты от ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России» просто отмахнутся от попытки их контролировать и, например, пропускать только инициативы единороссов.

Назначение ответственным за сбор подобного рода нормативных актов Александра Грибова, видимо, представляет собой попытку найти какой-то свой функционал одному из многочисленных заместителей руководителя аппарата правительства, тем более что у него есть опыт работы депутатом Госдумы.

В советское время в партийных органах были отделы пропаганды и агитации, и сегодня складывается впечатление, что власть предержащие берут на вооружение методички тех времен. Только в отличие от советских чиновников, ведут эту работу гораздо более топорно, и ничего кроме раздражения депутатов и населения такие распоряжения не вызовут. Для пиар-акции можно много чего написать и даже принять соответствующие внутренние документы в Госдуме и правительстве, но что будет на практике?

Чтобы контролировать социальные проекты, их сначала надо запустить, например, сегодня в стране на первый план выходит экологическая повестка, то тут, то там угрожая настоящими взрывами народного недовольства. Если бы «Единая Россия» четко сказала, что в ближайшие пять лет ее депутаты и функционеры плотно займутся экологическими проблемами – это одно, но ничего похожего не происходит. На мой взгляд, новое распоряжение правительства – мертворожденная инициатива, которая не принесет никому ничего позитивного. Печать