Портал разработан и поддерживается АНО "Центр ПРИСП"
Меню
14 мая 2020, 09:28

Проект Савастьяновой: точка или новый этап дискуссии?

«Проект Савастьяновой»: точка или новый этап дискуссии?
 
Политолог, эксперт Центра ПРИСП Николай Пономарев задается вопросом, что повлечет за собой воплощение на практике инициативы по дистанционному сбору подписей избирателей и электронному голосованию.

13 мая Госдума сразу во втором и третьем чтении приняла т.н. «законопроект Савастьяновой», предусматривающий возможность дистанционного сбора подписей избирателей при выдвижении кандидата, а также электронного голосования на федеральном уровне.

Содержание законопроекта, разработанного группой депутатов под руководством председателя комитета по контролю и регламенту Госдумы Ольгой Савастьяновой, во многом дублирует озвученные ранее инициативы экспертов. Однако ставит ли принятое Думой решение точку в длительной дискуссии вокруг перспектив «цифровизации» электоральных процедур?

Сбор подписей через Госуслуги


Инициатива относительно сбора кандидатом подписей посредством портала Госуслуги была выдвинута Российской Ассоциацией по связям с общественностью (РАСО) еще в июле 2019 г., в период протестов, вызванных недопуском к участию в выборах в Мосгордуму ряда кандидатов.

В отличие от «проекта Савастьяновой», программа РАСО предполагала полный переход к сбору подписей в электронной форме. Аналогичную позицию заняли и многие политтехнологи, участвовавшие в обсуждении законопроекта. В частности, президент Ассоциации электронной электоральной политики, эксперт Центра ПРИСП Александр Серавин назвал полумерой закрепленное в проекте ограничение доли подписей, собираемых посредством «Госуслуг», 50% от необходимого их числа. Директор региональных проектов Центра ПРИСП Антон Садкин также посчитал естественным полный переход к сбору подписей в электронной форме.

В то же время ряд экспертов высказались в поддержку подхода Ольги Савастьяновой и ее соратников. Так, президент Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) Станислав Наумов поддержал коллег, полагающих, что переход на безбумажный документооборот должен базироваться на умеренно осторожном подходе к способности граждан приспособиться к новым практикам. Одновременно эксперт отметил, что, после появления соответствующей статистики, станет возможен и переход к использованию для сбора подписей преимущественно портала Госуслуги.

По словам самой Ольги Савастьяновой, отказ от 100%-ного использования дистанционных форм при сборе подписей связан с тем, что к этому шагу пока не готовы ни инфраструктура, ни само население. По мнению депутата, система должна быть застрахована от технических сбоев, а граждане – не только принять саму идею, но и приобрести необходимые навыки.

Электронное голосование

Инициатива относительно создания системы онлайн-голосования носит еще более дискуссионный характер.

Оценивая итоги эксперимента с использованием электронного голосования в 30-м избирательном округе Москвы осенью 2019 г., глава Центризбиркома Элла Памфилова признала возможной его повторение в обозримой перспективе лишь на отдаленных территориях.

Против тиражирования практики электронного голосования выступили также многие специалисты в области электоральных процессов. Политолог, эксперт Центра ПРИСП Денис Ширяев отметил, что использование формата электронного голосования может стать поводом для вопросов относительно соблюдения тайного характера и обеспечения прозрачности избирательного процесса.

Политтехнолог Павел Дубравский считает, что электронное голосование, в силу технологического несовершенства его инструментов и непрозрачности процесса организации, ударит по легитимности результатов выборов.

Одновременно в защиту онлайн-голосования выступил президент Ассоциации электронной электоральной политики Александр Серавин.

Руководитель службы научно-технической экспертизы «Партии прямой демократии» Олег Артамонов полагает, что в усовершенствованном виде система электронного голосования вполне жизнеспособна. Для ее успешного перезапуска требуется лишь использовать последние разработки специалистов-криптографов. Так, можно разделить систему на две части, отвечающие за аутентификацию избирателей и непосредственно голосование граждан, и передать контроль над ними независимым политическим силам.

Окружной координатор московского независимого наблюдения и член ТИК района Нагорный Дмитрий Кузнецов также признает возможность использования системы электронного голосования, если она будет соответствовать требованиям Совета Европы к организации соответствующих процессов.

Многоточие вместо точки

В случае дальнейшего одобрения и вступления в силу инициативы Савастьяновой, ее воплощение на практике, вероятнее всего, повлечет за собой множество споров и конфликтов. Отсутствие консенсуса относительно путей и инструментов «цифровизации» избирательного процесса делает неизбежным возникновение множества претензий к его организаторам в будущем. Гипотетически, выходом из этой ситуации могло бы стать усовершенствование технической стороны процесса. Однако нет полной уверенности в том, что даже при наличии «железного» технического обоснования корректности электоральной процедуры ее результаты не будут поставлены под сомнение при помощи прочно вошедших в политическую практику приемов манипуляции общественным мнением.
Печать
Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 1 дней со дня публикации.
«Лидерам Пермского края» вручили награды22:57В России начнет полеты первый беспилотный вертолет БАС-20022:56Росавиация прекратила публикацию оповещений о закрытии аэропортов22:34В Магарамкентском районе наградили членов избиркомов22:27Голубев выразил опасения по поводу провокаций на выборах-202322:09Азаров открыл социальные учреждения в районах Самарской области21:57Муниципалитеты Тувы ввели запрет на продажу алкоголя до 8 января21:42В Томской области определили лучшего волонтера21:35Первое в России отделение РДДМ появится в ЯНАО21:16В Чувашии создают новый технопарк АБАТ20:57Первый в РФ Добро.Центр в сфере культуры открылся в Ульяновске20:45Молодежная палата при гордуме Хабаровска подвела итоги за год20:32Политолог Марков о выборах президента РФ-202419:59Путину предложили выйти из всех договоров Совета Европы19:4290% россиян потратят на новогодний стол меньше 10 тысяч рублей19:24В Фонде национального благосостояния провели рокировку18:51«Молодая Гвардия Единой России» дала старт автопробегу18:31Лидеров каких стран Путин поздравил с Новым годом18:08Поставки оружия Киеву - прямой путь к уничтожению Украины17:46Для катания на тюбинге нужны специальные трассы17:32ЦИК БиГ подтвердил итоги выборов в палату народов ФБиГ17:19ВЦИОМ: президенту РФ доверяют 78,5% россиян17:13Союз нерушимый республик свободных16:27Песков ответил на вопрос о выборах президента в 2024 году16:07Лукьянов: 2022 год стал первым годом развитой многополярности14:51Фактор СВО: итоги и прогнозы14:47Пермский губернатор сумел сплотить элиты вокруг себя14:40Качественное обучение рабочих - критически важная задача14:38
E-mail*:
ФИО
Телефон
Должность
Сумма 6 и 7 будет

Архив
«    Ноябрь 2024    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930