Праймериз «Единой России»: мифы и легенды

Несмотря на то, что с момента старта праймериз прошло достаточно немного времени, они уже успели стать поводом для распространения немалого числа слухов.

Политолог, эксперт Центра ПРИСП Николай Пономарев выясняет, имеют ли они под собой реальные основания.

В списках у врага: оппозиция на праймериз ЕР?

С самого начала праймериз «Единой России» в экспертном сообществе активно обсуждается вопрос о возможных попытках «взломать» предварительное голосование со стороны радикальной оппозиции. Более того, политтехнолог, президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг», директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко уже сообщил о том, что из ряда регионов ему уже поступала информация о конкретных действиях со стороны оппонентов «Единой России».

Однако реальные масштабы этой угрозы, очевидно, сильно преувеличены. В традиционном формате технология «взлома» праймериз предполагает использование двух вариантов воздействия на ход предварительного голосования. Во-первых, противники партии регистрируются в качестве выборщиков и согласованно поддерживают одного кандидата, рассматриваемого в качестве наиболее выгодного соперника для оппозиции. Во-вторых, в качестве кандидата-участника праймериз выдвигается «троянский конь», способный в случае победы организовать саботаж законодательной деятельности партийной фракции.

В первом случае у противников «Единой России» имеется достаточно узкое «окно возможностей». Актив сил несистемной оппозиции (который нельзя автоматически отождествлять с гражданами, недовольными властью), концентрируется преимущественно в мегаполисах. Как следствие, на территории большинства регионов условные «навальнисты» не могут сконцентрировать достаточно большое число выборщиков, чтобы определить итоги праймериз. Радикальная оппозиция обладает достаточно развитой сетью медиаресурсов, которая могла бы использоваться для широкой мобилизации протестно настроенных граждан (например, в рамках уже отработанной методики «Умного голосования»). Однако этот потенциал до сих пор остается нереализованным (в том числе – по причине высокой уязвимости данной технологии и концентрации ресурсов на организации протестов 21 апреля).

Еще год назад у радикалов имелась возможность обойти ограничения за счет изъяна в работе портала Госуслуг: пользователь имел возможность относительно легко изменить данные о месте проживания, за счет чего у жителя Москвы, например, появлялась возможность голосовать на праймериз в Вологодской области. Сейчас этот недостаток уже устранен: от попытавшегося им воспользоваться человека система потребует скан или фото паспорта с актуальным адресом регистрации.

Во втором случае организаторы праймериз обеспечили себе свободу рук, предусмотрев возможность лишения кандидата регистрации за действия по дискредитации партии.

Непунктуальная «партия власти»

Еще в начале марта в публичном пространстве начала появляться информация о том, что единороссы якобы не сумели выдержать запланированные сроки в рамках подготовки праймериз, и эта «расхлябанность» свидетельствует о серьезных организационных проблемах внутри «партии власти». Позднее в качестве подтверждения этой информации стали рассматриваться известия о ходе предварительного голосования в таких регионах, как Ненецкий автономный округ, Камчатский край, Астраханская область, Якутия, Северная Осетия или Чукотка. В частности, сомнения в уровне готовности партийного аппарата к организации предварительного голосования вызвала относительная немногочисленность выдвинутых кандидатов. Например, в Якутии, по данным на 21 апреля, в рамках праймериз на выборах в Госдуму выдвинулись 10 претендентов, в Северной Осетии – 6, в НАО – 3, на Камчатке – 1. Для сравнения, на выдвижение в ходе выборов нижнюю палату парламента в Ямало-Ненецком автономном округе на тот момент претендовали уже 19 кандидатов, в Забайкальском крае – 39, в Алтайском крае – 45.

В реальности мы наблюдаем иную ситуацию. В рамках подготовки к праймериз не наблюдалось ощутимых задержек. Единственным исключением можно считать несколько дней, потраченных дополнительно на интеграцию функций голосования предварительного голосования на выборах в Госдуму и законодательные собрания регионов.

Диспропорция в масштабах выдвижения кандидатов также связана с воздействием иных факторов. Солидная длинна списков претендентов на право представлять партию в избирательном бюллетене в Крыму, Кузбассе, Татарстане или Томской области объясняется в первую очередь тем, что региональные отделения правящей партии своевременно озаботились создание представительной «скамейки запасных». На масштабы выдвижения кандидатов существенно влияет и уровень популярности действующей власти в регионе. В условно «оппозиционных» регионах, где единороссы не могут похвастаться ни солидными ресурсами, ни «чеченскими» результатами на выборах, сравнительно небольшое количество участников праймериз не должно вызывать удивления. Наконец, нельзя забывать о влиянии фактора кадровых перестановок: смена губернатора или, например, его заместителя по внутренней политике легко может повлечь за собой радикальные перемены в планах кандидатов относительно участия в выборах.

Нельзя забывать и о другой специфической черте праймериз «Единой России». Как правило, до половины кандидатов регистрируются в течение последней недели перед голосованием. Печать